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"id": 445,
"title": "企业贷款2020最新大方向政策支持有哪些？",
"describe": "缓解中小企业贷款融资难融资贵的四大举措",
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"source": "亚投宏远",
"content": "<h1>进一步缓解中小企业贷款融资难融资贵是大势所趋</h1>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">聚焦中小企业，尤其是中小企业融资问题，要创新中小企业金融服务考核激励机制，完善中小企业融资担保体系，加快推进中小企业信用信息平台建设，鼓励科技型中小企业上市融资，切实解决融资难、融资贵问题。2020年1月3日召开的国常会再次提出，引导金融机构创新方式，缓解中小企业融资难融资贵。中小企业是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，在支撑就业、稳定增长、改善民生等方面发挥着重要作用。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"></p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">进一步缓解中小企业贷款融资难融资贵的四大举措</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">一要围绕疏通货币政策传导机制，综合运用多种货币信贷政策工具，实行差异化监管安排，完善考核评价机制，对金融机构履行好中小企业金融服务主体责任形成有效激励。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">二要深化金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">三要多渠道补充中小银行资本金，促进提高对中小企业信贷投放能力。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">四要继续完善政府性融资担保体系，加快涉企信用信息平台建设，拓宽优质中小企业直接融资渠道，切实缓解中小企业融资面临的实际问题。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">中小微企业贷款融资需要差异化的信贷政策</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">广大的中小企业贷款需求，广泛分布在各领域、各行业、各地区，差异化的货币信贷政策、监管政策、考核激励政策、资本补充政策等，有望给服务中小企业的金融机构营造一个愿贷、敢贷、能贷的良好政策环境，从根本上缓解中小企业融资难融资贵问题，在稳增长和高质量发展过程中，充分激发中小企业活力。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"></p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">近期出台实施一系列针对中小企业贷款融资的激励约束相容的货币政策和监管政策等都利好中小微企业贷款，如央行可能实施定向降准，并对中小企业贷款增速、占比提出量化要求；在宏观审慎监管中增加中小企业贷款指标；在金融机构考核评价、现场检查中纳入中小企业融资的数量、价格、期限等内容。</p>\n<p> </p>",
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"username": "高登辉"
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"created": "2020-01-19 00:00",
"modified": "2026-03-01 12:29",
"recommend": "不推荐"
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"id": 268,
"title": "5G产业金融服务【企业贷款】",
"describe": "5G产业金融服务企业贷款申请程序 亚投宏远推荐的5G产业金融服务以“线上线下咨询、上门准入咨询服务及推介资金提供方核心风控”方式推进。",
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"source": "亚投宏远",
"content": "<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"> </p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"></p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 16px;\">按照北京市“轻资产、强服务”的转型要求，业务协同、资源整合、信用交易等专业化功能，全力打造创新金融信息服务平台；充分发挥科技创新的重要载体作用，深入布局高精尖产业链条及行业领域，构建科技金融创新中心，形成科技金融协同发展的价值链条。探索金融科技、数据挖掘等技术手段，汇集企业及科技金融服务机构信息，为科技创新企业提供一站式的线上线下金融服务平台。</span></p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 16px;\">建立多渠道资金扶持体系</span></p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">充分利用现有财政资金渠道，发挥科技资金、高精尖资金、区级财政资金作用，科技部门重点支持标准创制、技术研发和科研平台建设，经济信息化部门重点支持产品产业化，市区两级共同支持创新示范应用。科创基金设立 5G 产业子基金，引导社会资本共同投资 5G 关键技术开发和产业发展。对承担国家 5G 相关重大科技专项的北京企业给予企业贷款资金配套支持。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">5G 移动通信是我国信息技术领域自主创新的战略支点，是通信技术的颠覆式变革。北京市在 5G 移动通信发展方面，具有通信基础设施完善、创新人才聚集、研发实力强、产业链相对完整且各关键环节均有行业龙头企业布局等先发优势。未来 5 年，北京城市副中心、北京新机场、2019 年北京世园会、2022 年北京冬奥会、长安街沿线升级改造等重大工程、重大活动也将成为5G 典型场景示范应用窗口。抓住机遇大力推动我市 5G 产业发展，加快构建高精尖经济结构，推动首都经济高质量发展。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">针对科技企业在企业贷款融资过程中存在的信用缺失、缺乏有效的抵押物或抵押物不足的情况，以担保公司为载体，推出贷款担保、票据担保、履约担保、诉讼保全担保等融资担保服务，以及针对具有较大发展潜力的初创企业创设的“创易保”、针对科技型企业轻资产特点创设的“智融保”等创新产品，为科技企业提供融资支持。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">为解决中小企业存在的短期资金缺口，通过知识产权质押贷款、股权质押贷款、保理业务贷款、信用贷款、认股权贷款等，为科技型中小企业提供小额贷款，促进企业整体收益的增长和自身的不断发展。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 16px;\">重点支持方向</span></p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">1. 5G产业链内涉及核心器件、关键技术等相关“硬科技”企业；</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">2. 向北京城市副中心、北京新机场、2019北京世园会、2022年北京冬奥会、长安街沿线升级改造等重大工程、重大活动提供5G产品、技术服务的企业；</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">3. 开展5G应用相关的自动驾驶、健康医疗、工业互联网、智慧城市、超高清视频等典型场景示范应用的企业；</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">4. 5G新业态企业。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">符合以下条件的企业，担保公司将执行优惠费率，并简化流程、缩短审批时间，根据企业需求个性化定制融资产品，为企业提供全生命周期特点创新融资服务。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 16px;\">1. 企业无金融机构逾期记录、无未决诉讼、无重大负面新闻；</span></p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">2. 项目融资需求与5G产业相关，产品（服务）应具有技术先进性和创新性；</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">3. 企业具有明确的资金用途和还款来源，企业运营、财务管理规范；</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">4. 如申请融资租赁融资，拟作为租赁物的基站设备所有权归运营企业所有，产权无瑕疵且价值可核实。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">对初创期的5G企业，推荐“普惠保”等产品，采取“信用推定”的方式为企业提供担保服务，帮助企业解决“首贷难”问题。对成长期的5G企业，推荐“瞪羚计划”等产品，采取逐个全面评审的方式为其提供个性化的服务，满足企业；对成熟期的5G企业，公司推荐“定向融资计划”等产品，为企业提供“担保+发行”一揽子服务。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 16px;\">5G产业金融服务企业贷款申请程序</span></p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 16px;\">亚投宏远推荐的5G产业金融服务以“线上线下咨询、上门准入咨询服务及推介资金提供方核心风控”方式推进。</span></p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"> 有融资需求的企业可通过亚投宏远电脑端，移动端（小程序：亚投宏远亚投宏远）快速申请咨询，信贷渠道人员根据企业贷款融资需求及企业简要基本情况，对申请企业进行现场诊断和指导，提出融资服务建议；具备跟踪服务的企业，可以安排项目经理与企业专门对接，提供上门服务；项目经理根据企业情况及需求为企业定制融资服务方案，明确申报材料要求并组织企业申报材料，进行项目评审，完成企业贷款融资全部决策程序。</p>\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"></p>",
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"type_name": "中小企业的贷款资讯",
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"username": "高登辉"
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"created": "2019-08-15 00:00",
"modified": "2026-04-09 07:45",
"recommend": "不推荐"
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"id": 952,
"title": "投资者关注的三大要点",
"describe": "每一个投资者决定投资一个项目的主要目的就是增值，而增值又与回报、股权、收益息息相关。",
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"source": "摘自《企业融资从商业计划书到上市后管理》",
"content": "<p><span><span>引言：</span><span>每一个投资者决定投资一个项目的主要目的就是增值，而增值又与回报、股权、收益息息相关。因此，在商业计划书中，我们需要将投资者关注的三大要点</span><span>——</span><span>回报、股权、收益展示出来，以提升融资的成功概率。</span></span></p>\r\n<p><span><strong><span>回报：从估值、股权、收益入手</span></strong></span></p>\r\n<p><span><span>投资者最关注的就是回报，其来源主要有3种：</span><span>估值、股权、收益。</span></span></p>\r\n<p><span><span> 首先来说估值，当项目估值发生巨大增长以后，投资者所投入的资本也就增长了，这时候，投资者可以上市套现。即使企业还没有上市，投资者也可以在后续融资中实现退出，完成收益锁定。</span></span></p>\r\n<p><span><span>因此，在撰写商业计划书的过程中，创业者也需要将这一部分内容添加进去。2018年，蚂蚁金服以高达1500亿美元的估值排名全球独角兽第一位。独角兽这个概念是2013年美国著名CowboyVenture投资者Aileen Lee提出的，定义为全球成立不超过10年但估值迅速增长超过10亿美元的新生态企业。CB Insight提供的数据显示，截止到2018年12月31日，全球独角兽总数达到313家，这些企业无疑是投资者寻找估值快速增长、获得回报的核心目标。截止到2018年，蚂蚁金服自成立以来共进行三轮融资，融资额持续高涨的同时，市场估值更是一路飞升：2015年7月进行A轮融资18.5亿美元，市场估值超过450亿美元；2016</span></span><span><span>年4月进行B轮融资达到45亿美元的规模，估值为600亿美元；2018年6月8日，完成C轮融资，融资金额高达140亿美元（折合成人民币900亿元左右），市场估值达到1500亿美元，成为全球最牛独角兽之一。</span></span></p>\r\n<p><span><span>由此可见，蚂蚁金服投资者的回报根据其估值从450亿到1500亿的快速增长也快速翻倍增长。</span></span></p>\r\n<p><span><strong><span>股权：必须与投资金额挂钩</span></strong></span></p>\r\n<p><span><span>创业者融多少钱，出让多少股份直接关乎投资者投多少钱，换多少股。确定企业需要的融资金额以后，创业者就可以根据估值确定投资者能换多少股。总的来说，确定融资金额以后，再确定估值，然后才能计算出企业出让的股份。知道投资者投入的资金，也就可以计算出投资者换得的股份比例，即股份比例=投入资金/估值。</span></span></p>\r\n<p><span><span>确定好股份比例以后，投资协议中的相应条款应该标明“投资者以人民币×××万元的投资后估值，对企业投资×××万元人民币进行溢价增资。增资完成后，企业注册资本增加为×××万元，投资者取得增资完成后企业××%的股权”。</span></span></p>\r\n<p><span><strong><span>收益：尽量保护投资者的利益</span></strong></span></p>\r\n<p><span><span>收益分配是将企业实现的净利润按照一定形式和顺序在创业者和投资者之间进行的分配，这会直接关系到投资者的利益，是他们非常关注的一部分。因此，在撰写商业计划书时，创业者需要将这一部分展示出来，那么，收益分配包括哪些内容呢？</span></span></p>\r\n<p><span><span>1.每年可供分配的收益</span></span></p>\r\n<p><span><span>企业每年可供分配的收益由以下三部分组成：</span></span></p>\r\n<p><span><span>本年实现的净利润：这是可供分配收益中的重要来源，和损益表中披露的年度净利润应当保持一致。</span></span></p>\r\n<p><span><span>年初未分配利润：指截止到上年末累计的未分配利润，构成可供分配利润的重要组成部分。</span></span></p>\r\n<p><span><span>其他转入：主要指盈余公积转入。当本年度没有利润，年初未分配利润又不足时，为了让股东保持信心，企业会在遵守法规的前提下，将盈余公积转入参加利润分配。</span></span></p>\r\n<p><span><span>2.每年收益分配的方向和具体方案</span></span></p>\r\n<p><span><span>根</span><span>据《公司法》等有关法规的规定，一般公司和股份有限公司当前收益应按照下列顺序分配：弥补以前年度亏损；提取法定公益金；支付优先股股利；提取任意盈余公积金；支付普通股股利；转作资本（股本）的普通股股利。这一顺序是固定不能颠倒的，也就是说，在以前年度的亏损未得到完全弥补前，不得提取法定盈余公积金和公益金；在提取法定盈余公积和公益金以前，不得向投资者支付股利和利润；支付股利的顺序必须是先支付优先股股利后支付普通股股利。</span></span></p>\r\n<p><span><span>3.每年年末企业的未分配利润</span></span></p>\r\n<p><span><span>如果企业将本年实现的净利润进行了上述分配后，仍有余额，即为本年的未分配利润。本年未分配利润加上上期未分配利润的合计数，即为本期末未分配利润累积数。</span></span></p>\r\n<p><span> </span></p>\r\n<p><span> </span></p>",
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"id": 1041,
"title": "企业融资：共享融资",
"describe": "所谓共享融资，是指利用共享经济业态来融通资金，是一种伴随着共享经济而生的全新融资方式。",
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"source": "《中小企业融资72法》",
"content": "<p>所谓共享融资，是指利用共享经济业态来融通资金，是一种伴随着共享经济而生的全新融资方式。</p>\r\n<p>所谓共享经济，是指以获得一定报酬为主要目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式。共享经济的实质，是以互联网为媒介，整合线下闲散物品、劳动力、教育医疗资源，让人们公平地享有并以不同方式付出和受益。对供给方来说，通过在特定时间内让渡物品的使用权或提供服务，来获取一定的经济回报；对需求方来说，不需要拥有物品所有权，而只是通过租借等共享方式使用物品就能满足需求。在共享经济背后，最关键的是如何实现最优匹配、实现零边际成本，而这就必然会涉及资金的融通和周转，并会给投资者带来巨额的资金积淀，并形成资金池，供其他投资项目使用。</p>\r\n<p>以共享单车为例，我国有14亿人口，其中8.4亿生活在城镇，其中又有50%有出行需要，30%的出行距离在5公里以内。假如这些人每天出行1次、来回2次，其中有一半人使用共享单车，那整个共享单车市场就会达到每天1.26亿次，哪怕每次使用收费标准只有0.5元，年市场规模也会高达189亿元，盈利33亿元。或许正是因为这一点，马云、马化腾等才会纷纷看中共享单车市场这块肥肉，投资数额动辄超过6亿美元。仅仅从2015~2016年2月，共享单车领域的融资额就超过100亿元，整个共享市场融资规模在120亿~200亿元。</p>\r\n<p>共享融资具有以下两大特点：一是融资比较方便，二是能够获得资金的主要是先行者。前者是因为，共享经济是新事物，它不像传统行业那样容易地计算出成本、盈利率、盈利周期来，最终能否盈利要看三五年之后，而这种“神秘性”在风险投资面前具有无穷魅力。要知道，平常人能够看得懂的项目，风险投资通常是看不上的。后者是因为，共享经济其实没什么产品优势、技术壁垒等核心竞争力，关键是发展速度要快，唯快不破。所以，传统行业中“第一家”往往成功不了、后面几家才更容易成功的“规律”，在这里好像并不存在。能够看到的是，共享融资的成功案例通常发生在“第一家”身上，因为它们跑得快，当别人追赶它们时，它们已经融到了大笔资金，有实力回过头来把竞争对手死死地摁倒在地。这就是通常所说的“先下手为强，后下手遭殃”。</p>\r\n<p>共享融资之所以盛行，是因为它遇到了“互联网+”。任何提供金融服务的专业机构，一旦转型为基于互联网的信息提供平台，就能立刻消除资金提供方和需求方之间的所有中间环节，变成最直接的面对面交易。而在这种物流、信息流背后，必然要伴随着巨额资金的流动。在多数情况下，融资效率比融资规模、成本差别更重要。</p>\r\n<p>共享融资背后的逻辑是，“在网上，人人都知道你是一条狗，只是没人在意你”。他们更在意的是你的产品和信誉。也就是说，共享融资和共享经济的核心是信誉，因为是它提高了社会效率，增强了人与人之间的联系。就拿共享单车来说，你是哪家公司的共享单车不重要，人们更在乎的是你的信誉，具体地是指服务、价格和市场规模。</p>\r\n<p> </p>\r\n<p> </p>",
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"created": "2022-11-08 00:00",
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"title": "银行贷款：怎么样办理司法网拍房产贷款",
"describe": "为进一步规范司法网拍流程，满足竞买人使用银行贷款购买司法网拍房产的融资需求，保障执行案件的顺利进行，银行针对司法网拍房产，为参与拍品竞拍的合格竞买人提供个人信贷支持。",
"image": "https://oaservice.xiedaiwang.com/media/images/article/2023_06_05/332.jpg",
"source": "北京法院网",
"content": "<h1 style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">银行支持办理司法网拍个人房产贷款 </h1>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">为进一步规范司法网拍流程，满足竞买人使用银行贷款购买司法网拍房产的融资需求，保障执行案件的顺利进行，银行针对司法网拍房产，为参与拍品竞拍的合格竞买人提供个人信贷支持。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><strong>竞买人办理房产贷款手续应遵守以下贷款须知</strong></p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">1.竞买人在网上查询到司法拍卖的拍品后应缴纳竞买保证金，取得竞拍号后应在拍品拍卖前与银行联系提出贷款预申请，填写《贷款预申请表》。银行经初步核查后，向竞买人出具《贷款预申请情况告知函》。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">2.办理贷款申请应当为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人；年满18周岁，且贷款到期日不超过70周岁。所购房产位于北京市行政区域内且房龄原则上不超过30年（四环以内房产房龄原则上不超过3５年）、具有《房屋所有权证》和《国有土地使用证》（若有）且权属清晰、不存在未腾退或出租情形的住房、商用房及商住两用房。具体借款人的资格、借款合同条款、贷款额度、期限、利率、还款方式、担保方式等贷款事项，由竞买人与银行自行协商。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">3．办理保证金贷款的适用人群为：政府机关、事业单位、高校、医院、科研院所、金融机构等从业人员。具体借款人的资格、借款合同条款、贷款额度、期限、利率、还款方式等贷款事项，以银行最终审批为准。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">4．竞买人参与竞拍成功后，在拍卖成交之日起2日内与法院联系，说明贷款意愿并已向银行提出贷款预申请，并与银行联系贷款事宜。银行将在与法院核对买受人的事实后，通知买受人向法院支付首付款。买受人应当在收到首付款付款通知之日起2个工作日内支付首付款（除保证金之外）至法院专户，并自支付首付款之日起1日内向银行提出正式贷款申请，填写《个人贷款申请表》，并按照银行要求提供相应资料。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">5.银行将在收齐买受人全部贷款申请材料后5个工作日内完成审批，同时在贷款审批通过之日起1个工作日内向法院出具《个人贷款承诺函》。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">6.如拍卖房产有抵押情况，银行须与竞买人另行签订《个人质押合同》，在贷款审批通过后至银行办理完毕房产抵押登记期间,由竞买人承担阶段性质押担保责任。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">7.若买受人在拍卖成交后未能按照贷款须知、贷款流程、拍卖公告、拍卖须知所规定的期限要求及时提交贷款申请及全部贷款申请材料或及时支付首付款，银行将不予贷款，法院也将不接受以贷款方式缴纳成交款。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">8．经银行审查，对于买受人的贷款申请未批准的，买受人应在法院规定的时间内一次性交纳拍卖余款，逾期未支付，买受人自行承担相应的法律责任。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">9.法院出具拍卖成交确认书、相关执行裁定书及协助执行通知书后，买受人应及时配合法院、银行办理拍卖房产过户及抵押登记手续。因买受人不配合导致无法完成登记的，由此带来的重新拍卖、不予贷款等风险由买受人自行承担。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">10.买受人应如实向银行和法院确认系夫妻共同购买或个人单独购买，并如实提供贷款申请资料。如因买受人虚假陈述损害他人利益导致银行不予放款的，应自行承担全部责任。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">11.因买受人未按时提交贷款申请、支付首付款、与银行办理相关借款及担保手续，或国家政策发生重大变动，或买受人本人及配偶（如有）资信状况发生重大不利变化（包括但不限于个人信用报告出现新增不良记录、不符合贷款购房政策、收入下降等）等原因，致使银行无法完成贷款审批或发放贷款的，买受人均应法院规定的时间内一次性全额支付拍卖价款，否则应承担未按时交款的法律责任。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">12．银行在抵押登记办理完毕且取得他项权利证后，银行与买受人解除质押。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><strong style=\"text-indent: 34.2857px; white-space: normal;\">办理司法网</strong><strong style=\"text-indent: 34.2857px; white-space: normal;\">拍房产保证金贷款流程</strong></p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">第1步 竞买人在竞拍前与贷款银行联系提出保证金贷款申请。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">第2步 银行经初步核查后，对于符合条件的竞买人可向银行提交《保证金贷款申请表》，并按照银行要求提交相应贷款资料。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">第3步银行针对竞买人的贷款申请，应自收齐竞买人全部贷款申请材料后7个工作日内完成审批。贷款审批通过的，应自审批通过之日起7个工作日内向竞买人发放贷款。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><strong>办理司法网拍房产贷款的贷款流程</strong></p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">第1步 竞买人缴纳竞买保证金、取得竞拍号后在拍品拍卖前与贷款银行联系提出贷款预申请，填写并向银行提交《贷款预申请表》。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">第2步银行经初步核查后，向竞买人出具《贷款预申请情况告知函》。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">第3步竞买人参与竞拍成功后，在拍卖成交之日起2日内与法院联系，说明贷款意愿并已在银行办理过贷款预申请。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">第4步 法院知悉竞买人贷款意愿后，向银行核实竞买人贷款预申请情况，并附竞买人拍卖竞价记录证明资料及拍卖房产评估报告复印件。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">第5步 竞买人在拍卖成交2日内与银行联系，银行根据法院反馈信息核对竞买人信息，正式核定首付款金额及贷款金额，并回复法院贷款工作联系单，确定首付款及贷款金额。同时通知竞买人。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">第6步 竞买人在收到银行首付款支付通知后2日内支付首付至法院专户。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">第7步 竞买人支付首付款后，以向银行质押存单或由担保公司出具保证、提供阶段性担保方式向银行提出正式贷款申请，并填写《个人贷款申请表》，按照银行要求提供相应资料。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">第8步 银行针对买受人的贷款申请，应自收齐买受人全部贷款申请材料后5个工作日内完成审批。贷款审批通过的，应自审批通过之日起1个工作日内向法院出具《个人贷款承诺函》，并发放贷款支付至法院专户。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">第9步 法院在收到竞买人支付的首付款、银行《个人贷款承诺函》及贷款后，出具拍卖成交确认书、相关执行裁定书及协助执行通知书，并会同银行、买受人共同赴登记部门办理房产的解除查封、解除抵押权、过户及再行设立抵押手续。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, clean, sans-serif; font-size: 19px; text-indent: 37px; background-color: #ffffff;\">《贷款须知》与《拍卖公告》、《拍卖须知》及《贷款流程》具有同等法律效力。《贷款须知》与《拍卖公告》、《拍卖须知》及《贷款流程》中有关贷款事宜的内容不一致的，以《贷款须知》为准。</span></p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, clean, sans-serif; font-size: 19px; text-indent: 37px; background-color: #ffffff;\">附：贷款计算器</span></p>\r\n<p> </p>",
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"username": "高登辉"
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"recommend": "不推荐"
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"title": "北京市政府工作报告全文发布",
"describe": "万里征程再启航，千钧重任又出发。",
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"source": "北京日报",
"content": "<section style=\"font-size: 17px; outline: 0px; max-width: 100%; color: #222222; font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; text-align: center; line-height: 1.75em; visibility: visible; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;\"><strong style=\"outline: 0px; max-width: 100%; visibility: visible; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;\"><span style=\"outline: 0px; max-width: 100%; font-size: 16px; visibility: visible; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;\">政府工作报告</span></strong></section>\r\n<section style=\"font-size: 17px; outline: 0px; max-width: 100%; color: #222222; font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; text-align: center; line-height: 1.75em; visibility: visible; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;\"><strong style=\"outline: 0px; max-width: 100%; visibility: visible; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;\"><span style=\"outline: 0px; max-width: 100%; font-size: 16px; visibility: visible; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;\">——二○二三年一月十五日在北京市第十六届人民代表大会第一次会议上</span></strong></section>\r\n<section style=\"font-size: 17px; outline: 0px; max-width: 100%; color: #222222; font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; text-align: center; line-height: 1.75em; visibility: visible; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;\"><strong style=\"outline: 0px; max-width: 100%; visibility: visible; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;\"><span style=\"outline: 0px; max-width: 100%; font-size: 16px; visibility: visible; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;\">北京市代市长 殷勇</span></strong></section>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">各位代表:</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">现在，我代表北京市人民政府，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请市政协委员提出意见。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\"><strong><span style=\"font-size: 16px;\"><strong style=\"outline: 0px; max-width: 100%; color: #007aaa; font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;\"><span style=\"color: #ab1942; outline: 0px; max-width: 100%; letter-spacing: 0.5px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;\">一、过去五年工作回顾</span></strong></span></strong></span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">党的十八大以来，北京在发展史上迈入具有里程碑意义的新时代。习近平总书记先后10次视察北京、18次对北京发表重要讲话，亲自为关系首都长远发展的重大问题、重要规划、重点事项把关定向，深刻回答了“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题，为做好新时代首都工作提供了根本遵循。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中共北京市委直接领导下，在市人大及其常委会监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻坚战，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，奋发有为推动新时代首都发展，率先全面建成小康社会，城市综合实力和国际影响力跃上新台阶，向着国际一流的和谐宜居之都迈出坚实步伐，首都北京发生了新的历史性变化。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">五年来，主要做了以下工作：</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">一是全面落实首都城市战略定位，城市发展格局实现历史性变革。</span></strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">严格执行首都规划重大事项向党中央请示报告制度，坚定推进规划和自然资源领域问题整改，坚决维护规划的严肃性。编制实施首都功能核心区控规、城市副中心控规、分区规划及重点功能区规划，首都规划体系全面深化完善。奋力完成总规实施第一阶段减量发展任务，实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标，城乡建设用地减量120平方公里，严格管控132平方公里战略留白用地，生产、生活、生态空间更加协调有序。始终把服务保障政治中心摆在首要位置，中国共产党成立100周年庆祝活动、新中国成立70周年庆祝活动盛大庄严、气势恢宏。全国文化中心建设迈出重要步伐，国际交往中心功能显著提升，国际科技创新中心建设取得明显成效。以中轴线申遗带动老城整体保护，重点文物腾退保护利用取得标志性成果。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"color: #ab1942;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">二是紧紧扭住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，京津冀协同发展取得重大进展。</span></strong></span><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">持续开展两轮疏解整治促提升专项行动，拆除违法建设2.4亿平方米，8个区及北京经济技术开发区率先实现基本无违法建设区创建目标，城市面貌发生了人民期盼的可喜变化。城市副中心发展生机勃发，153项市级管理权限赋权到位，首批市级机关顺利迁入，学校、医院等一批优质公共服务资源投入使用，交通、文化等重大项目加快建设，环球主题公园开园，商务服务、文化旅游、科技创新等产业功能持续增强，与北三县一体化高质量发展稳步推进。京津冀协同加速深化拓展，全力支持雄安新区建设，“三校一院”交钥匙项目建设任务基本完成，京雄城际铁路全线贯通，北京大兴国际机场“凤凰展翅”，京张高铁、京沈高铁、京唐城际铁路开通运营，大运河京冀段实现旅游通航，京津风沙源治理二期工程圆满收官，交通、生态、产业等重点领域率先突破，现代化首都都市圈加快构建。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">三是深入实施创新驱动发展战略，首都经济高质量发展迈上新台阶。</span></strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">高标准建设中关村、昌平、怀柔三个国家实验室，怀柔综合性国家科学中心展现雏形，培育了一批新型研发机构，突破了一批“卡脖子”技术，涌现出一批世界领先原创科技成果。制定实施中关村24条先行先试改革政策，推动出台科技成果转化条例，全社会研发投入强度保持在6%左右，专利授权量年均增长13%左右，中关村示范区企业总收入年均增长10%以上，北京跻身世界知识产权组织发布的全球百强科技集群前三名。聚焦高精尖，培育形成了新一代信息技术、科技服务业两个万亿级产业集群，医药健康、智能装备、人工智能、节能环保、集成电路五个千亿级产业集群，金融等现代服务业发展优势突出，国家级高新技术企业、专精特新小巨人企业和独角兽企业数量均居全国各城市首位。数字经济发展优势巩固扩大，大数据和智慧城市发展的“四梁八柱”框架体系基本成型，“京通”“京办”“京智”三个智慧终端推广应用，国际大数据交易所设立运营，数字经济增加值占地区生产总值比重达到42%左右。国际消费中心城市建设扎实推进，完成22个传统商圈提质升级，直播电商、数字文化等新消费模式迅速发展。五年来，全市经济总量先后跨越3万亿元、4万亿元两个大台阶，人均地区生产总值超过18万元、居各省区市首位，达到发达经济体中等水平。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">四是</span></strong><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">聚力抓好“两区”建设推动改革开放，首都发展动力和活力进一步增强。</span></strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">主动服务融入“一带一路”建设，积极推进高水平制度型开放，累计形成近200项全国首创性、突破性开放创新举措，55项最佳实践案例和经验向全国复制推广。北京证券交易所获批设立并顺利开市，成立互联网法院、金融法院，中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛升级成为国家开放发展的重要平台。营商环境实现从“跟跑”到“领跑”的转变，迭代推出五个版本千余项改革举措，累计减事项超60%、减时限71%、减材料74%、减证明248项，实现“证照分离”改革全覆盖，企业开办、不动产登记等多个领域率先实现一天办结，市政接入服务“零上门、零审批、零收费”，“双随机”检查覆盖率超过90%，市区两级98%以上事项实现网上办理，创新“服务包”“服务管家”制度，顶格落实国家减税降费政策，五年累计新增免减退缓税费5300亿元，其中2022年超2000亿元。财税、价格、投融资体制等重点领域和关键环节改革取得新突破，提前完成全域无隐性债务试点任务，全成本预算绩效管理改革累计实现绩效节支269亿元。国有企业创新能力明显增强，质量效益创出历史新高。五年来，累计实际利用外资超过750亿美元，“双自主”企业出口额年均增长超过10%，在疫情冲击和打压制裁的情况下，首都开放型经济实现了逆势增长。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">五是优先发展农业农村，城乡区域发展更趋协调。</span></strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">低收入农户全部脱低，低收入村全面消除，农村居民人均可支配收入年均增速比城镇居民高1个百分点以上。</span><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">严格落实粮食安全和“菜篮子”责任制，超额完成166万亩耕地保有量任务，粮食、蔬菜生产实现较快增长。着力打造“种业之都”，农业中关村建设加速推进。农村集体产权制度改革和农村承包地确权登记颁证基本完成，集体经营性建设用地入市试点取得重要进展。扎实推进美丽乡村建设，累计1500多个村庄实现污水收集处理，农村卫生户厕基本全覆盖。城市南部地区发展提速，新首钢地区成为新时代首都城市复兴新地标，城乡结合部减量发展探索形成“王四营模式”，生态涵养区生态保护和绿色发展力度加大。东西部协作和对口支援在国家考核中名列前茅，助力73个贫困旗县全部摘帽、200.6万贫困人口全部脱贫。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">六是持续推进“大城市病”治理，首都和谐宜居水平显著提升。</span></strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">稳步推进碳减排，万元地区生产总值能耗和二氧化碳排放量保持全国省级地区最优水平。</span><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">全力打好蓝天保卫战，细颗粒物年均浓度降至30微克/立方米、比2017年下降48.3%，被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”。全市污水处理率从92.4%提高到97%，国家和市级考核劣五类断面全面消除，五大河流全部贯通入海，密云水库蓄水量创下历史新高，平原区地下水位连续7年累计回升10.1米，用水效率保持全国领先。超额完成新一轮百万亩造林绿化工程，建成温榆河公园一期等一批大尺度绿化空间，国家植物园正式揭牌，全市森林覆盖率达到44.8%，绿色成为首都高质量发展的亮丽底色。着力构建综合交通格局，累计开通16条段地铁新线、新增运营里程近200公里、总里程达到797公里，新增怀密线等市郊铁路运营里程183公里，清河火车站、北京朝阳站、北京丰台站相继建成投用，建成林萃路等一批城市快速路和主干路，全市支路以上道路停车电子收费基本实现全覆盖，优化提升慢行系统超过3200公里，规范互联网租赁自行车，骑行成为首都市民新风尚。创新开展吹哨报到、接诉即办，深化主动治理、未诉先办，12345市民服务热线累计受理群众诉求超过1亿件，解决率、满意率分别提升至94%和95%，解决34.2万套房产证办理历史遗留难题。抓好两件“关键小事”，建成覆盖1.6万个小区（村）的垃圾分类体系，物业服务覆盖率达到97%。完成街道乡镇管理体制改革，回天地区探索形成大型社区治理样本，基层治理能力进一步增强。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">七是认真践行以人民为中心的发展思想，人民生活水平全方位提高。</span></strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">五年来，累计办理民生实事157项。</span><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">着力稳定扩大就业，城镇新增就业147.5万人，城镇调查失业率保持在较低水平，全市居民人均可支配收入达到7.7万元左右。率先建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系，各项保障水平稳步提高。连续实施学前教育行动计划，普惠性幼儿园覆盖率达到88%。坚定有序推动义务教育阶段“双减”工作，深入推进集团化办学、学区化改革，累计增加18万个中小学学位。支持34所高校、162个学科开展“双一流”建设。扎实推进文化惠民工程，深化红色文化主题片区建设，实体书店数量居全国第一，文艺精品力作集中涌现。健全城乡医疗卫生体系，实施医药分开、医耗联动综合改革。加强全民健身场地设施建设，群众体育蓬勃开展。累计建成运营社区养老服务驿站1424家，发展养老助餐点1168个。健全残疾人福利保障制度，无障碍环境建设取得新成效。妇女儿童事业发展水平全国领先。促进房地产市场健康发展，建设筹集各类政策性住房54万套，完成核心区平房院落申请式退租签约5100余户、修缮5900余户，更新改造老旧小区981个、惠及居民约50万户。率先推进韧性城市建设，统筹开展城市安全隐患治理，生产安全死亡事故起数、死亡人数较2017年分别下降33%和36.5%。有序化解网贷、交易场所等领域金融风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。深化平安北京建设，扫黑除恶专项斗争取得重大胜利，一批信访积案和突出问题得到解决。大力支持国防和军队建设，军政军民团结持续巩固，退役军人工作走在全国前列。民族、宗教、侨务工作迈上新台阶。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">八是坚决贯彻全面从严治党要求，政府自身建设取得积极成效。</span></strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。</span><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">全面做好中央第六轮巡视、两轮中央生态环境保护督察等反馈问题整改。依法接受市人大法律监督和市政协民主监督，五年来共提请市人大常委会审议地方性法规草案59项，制定修改废止政府规章92项，办理市人大代表议案19项、建议4395件，办理市政协提案5623件。有效发挥政府参事、文史馆员咨政建言作用。深化综合执法体制改革，法治政府示范创建扎实推进。顺利完成市区机构改革，稳步推进事业单位改革。落实过“紧日子”的要求，压减一般性支出76.6亿元，“三公”经费减少42.9%。持续纠“四风”、树新风，以市政府名义印发公文减少50.7%、召开会议减少36.5%，市区两级需要基层开具的证明全部取消。推进审计监督全覆盖，强化重点领域廉政风险防控，风清气正的政治生态得到巩固。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">各位代表！三年来，面对起伏延宕的世纪疫情，我们认真贯彻落实党中央决策部署，坚持人民至上、生命至上，有力应对多轮疫情冲击，最大程度保护人民生命安全和身体健康。应对新冠病毒变化，我们因时因势优化调整防控措施，更好统筹疫情防控和经济社会发展，首都疫情防控进入新阶段。在抗击疫情过程中，各条战线干部职工勇挑重担、忘我工作，构筑起高效严密的防控体系；医务人员义无反顾、逆行出征，倾尽全力挽救生命、守护健康；基层社区工作者和志愿者不畏艰辛、勇毅坚守，日夜奋战在抗疫最前线；科研人员协同攻关、创新突破，自主研发的两支疫苗为全球抗疫贡献了“北京力量”；快递外卖、市政物流等从业人员不辞辛劳、冒疫奔忙，有力保障了城市平稳有序运行；特别是广大首都市民顾大局、讲奉献、有担当，勠力同心、守望相助，奋力打赢抗击疫情的人民战争。正是无数的平凡英雄，汇聚起了我们战胜前所未有困难和挑战的磅礴力量。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">各位代表！在党中央坚强领导下，在全国各族人民和海内外中华儿女大力支持下，北京携手张家口全面落实绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，历经7年艰苦努力，克服各种风险挑战，成功举办了一届简约、安全、精彩的冬奥盛会，开闭幕式美轮美奂，场馆设施世界一流，赛事组织精彩纷呈，赢得国际社会一致好评，形成了胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来的北京冬奥精神，北京成为全球首个也是唯一的“双奥之城”，大国首都风范和城市独特魅力更加彰显。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">各位代表！刚刚过去的2022年，我们统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，社会大局和谐稳定，圆满完成党的二十大服务保障任务。全市地区生产总值预计实现正增长，一般公共预算收入扣除留抵退税后、同口径增长2.6%，居民消费价格上涨1.8%，城镇调查失业率预计保持在5%以内，全市居民人均可支配收入稳定增长。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">回顾五年历程，我们深切地感受到，首都工作的每一点进步、京华大地的每一处变化，都凝结着习近平总书记的亲切关怀和殷殷教诲。五年来，我们牢记总书记嘱托，勇担历史使命，推动北京这座伟大城市深刻转型，开启了首都全面建设社会主义现代化新航程。五年成绩殊为不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是中共北京市委带领全市人民攻坚克难、艰苦奋斗的结果！在此，我谨代表北京市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和国家机关各部门各单位、各兄弟省区市，向驻京解放军和武警部队官兵，向所有关心支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">同时，我们也清醒地认识到，首都发展面临许多困难和挑战，政府工作还存在不少问题和不足。主要是：“四个中心”功能建设、“四个服务”水平与党和人民要求相比还有差距；经济恢复的基础尚不稳固，企业特别是中小微企业生产经营困难较多；高水平科技自立自强与高精尖产业发展结合需要进一步加强，关键领域“卡脖子”难题还要突破；公共卫生、医疗、环境、交通、教育、养老等领域有不少短板，城乡区域发展不平衡不充分问题仍然突出；政府系统干部队伍素质和作风尚不能完全适应新形势新任务需要，政府服务效能、基层治理水平和极端情况下城市应急保障能力还需要进一步提升。对于这些问题，我们会高度重视，在今后的工作中下更大气力加以解决。</span></p>\r\n<hr style=\"color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; border-style: solid; border-right-width: 0px; border-bottom-width: 0px; border-left-width: 0px; border-color: rgba(0, 0, 0, 0.1); transform-origin: 0px 0px; transform: scale(1, 0.5);\" />\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">二、今后五年工作思路和2023年重点任务</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">今后五年是北京率先基本实现社会主义现代化的关键时期。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市第十三次党代会部署，奋力开创新时代首都发展新局面。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">在今后工作中，我们要着重把握好以下五个方面：必须坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，不折不扣贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神；必须毫不动摇坚持首都城市战略定位，始终把大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平作为首都发展的定向标，更好服务党和国家工作大局；必须牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，努力在新征程上一马当先、走在前列；必须坚定不移推进高水平改革开放，充分发挥“两区”和中关村先行先试政策优势，深入推进体制机制创新，不断增强现代化建设的动力与活力；必须深入践行以人民为中心的发展思想，坚持把实现人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，让现代化建设成果更多更好惠及广大市民。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">今后五年的奋斗目标是：</span></strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">“四个中心”城市战略定位进一步强化，国际一流的和谐宜居之都建设取得新的重大进展，京津冀协同发展不断向纵深推进，城市综合实力和竞争力持续增强，人居环境品质全面改善，共同富裕迈出新步伐，为率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好首都各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：</span><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，深入实施京津冀协同发展战略，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，抓好强信心、扩内需、促改革、惠民生、保健康、防风险，推动全面从严治党向纵深发展，为率先基本实现社会主义现代化开好局起好步。</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">今年经济社会发展主要预期目标是：</span></strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">地区生产总值增长4.5%以上，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，生态环境质量、能源、水资源等指标落实国家要求。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">重点做好以下十二个方面工作：</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">（一）坚持规划引领，持续优化提升首都功能</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">坚守首都城市战略定位，认真落实首都规划向党中央负责的要求，坚持一张蓝图接续建设，更好担负起首都职责使命。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">深入实施北京城市总体规划。严格落实“三区三线”划定成果，完成分区规划修改维护工作，加快编制重点街区控规。积极拓宽减量提质路径，城乡建设用地再减8平方公里左右。深化规自领域问题整改，抓好农村乱占耕地建房问题专项整治试点，制定实施分区分类清理方案，坚决守住战略留白用地。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">着力提升核心区服务功能。启动实施核心区控规新一轮行动计划，加强长安街、天安门周边等重点地区综合整治，营造安全优良政务环境。降低核心区“四个密度”，推进核心区文物腾退保护利用，开展2000户平房院落申请式退租和1200户修缮，不断补齐民生短板，提升核心区宜居水平。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">完善国际交往中心功能体系。高标准做好国家主场外交服务保障。抓紧推进新国展二期、第四使馆区等重大项目建设，增强雁栖湖国际会都、国家会议中心二期服务保障功能。提升国际教育、国际医疗服务品质，提高国际政务服务水平，打造高品质国际人才社区。更好服务融入“一带一路”建设，积极拓展友城交往，加大对国际组织、国际机构落地支持。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">（二）深化非首都功能疏解，推动构建更加紧密的京津冀协同发展格局</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">坚持内部功能重组和向外疏解转移双向发力，推动区域基础设施、生态环境、科技创新、产业布局、公共服务协调联动水平进一步提高，携手津冀共同打造现代化首都都市圈。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">坚定有序推进疏解整治促提升。治理违法建设2000万平方米以上、腾退土地2000公顷以上，压茬推进留白增绿379公顷，对新增违法建设“零容忍”，实现全市基本无违法建设区创建目标。促进100家以上一般制造业企业疏解提质。积极服务保障国家疏解非首都功能的战略安排。打造一批精品宜居街巷，统筹用好腾退空间和地下空间资源增补公共服务设施。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">全面推动城市副中心高质量发展。保持千亿元以上投资强度，实现三大文化设施建成投用，确保行政办公区二期竣工，启动第二批市级行政机关搬迁。高水平建设运营环球主题公园，做精做优运河商务区，加快建设张家湾、台湖、宋庄等特色小镇，推动北京绿色交易所升级为国家级平台。大力推进国家绿色发展示范区、通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设，加快推进平谷线、厂通路、潮白河国家森林公园等重点项目。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">着力提升重点区域发展水平。深入实施城南行动计划，加快南中轴国际文化科技园等重点项目建设。深化京西地区转型发展，做好新首钢工业遗存和冬奥遗产可持续利用。扎实推进新市镇建设，提升平原新城综合承载力。建立生态产品价值实现机制，支持生态涵养区生态保护和绿色发展。巩固拓展支援合作成果。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">深化重点领域协同联动。大力支持雄安新区建设，实现“交钥匙”医院项目竣工交付、京雄高速全线通车。统筹落实通勤圈、功能圈、产业圈发展任务，推进燃料电池汽车示范城市群等产业协同项目发展。深化京津冀污染联防联控联治和生态环境共建，推进密云水库水源保护共同行动，推动环京绿色生态带建设。促进教育、医疗等基本公共服务共建共享。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">（三）强化教育、科技、人才支撑，加快建设国际科技创新中心</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">充分发挥首都科教资源和人才智力优势，突出教育优先发展，加强人才引领驱动，聚焦科技自立自强，不断塑造首都发展新动能新优势。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">办好人民满意的教育。深入推进首都教育现代化，加快建设高质量教育体系。拓展学前教育资源布局，健全学前教育普惠发展支持政策。巩固提升“双减”工作成效，新增中小学学位2万个，扩大校长、教师交流轮岗比例，促进义务教育优质均衡发展。坚持普通高中多样化特色发展，推进特殊教育普惠发展，完善职业教育和培训体系。支持在京高校“双一流”建设。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">打造世界主要科学中心和创新高地。加快培育国家战略科技力量，推动国家实验室高质量运行，抓好怀柔综合性国家科学中心建设。支持新型研发机构在人工智能、区块链、量子信息、生命科学、网络安全等领域取得更多创新应用成果。拓展企业主导的产学研深度融合新范式，支持龙头企业牵头组建创新联合体和共性技术平台，加快建设新一期高精尖创新中心。出台基础研究领先行动方案，实施关键核心技术攻坚战行动计划，推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度，推广科研经费“包干制”。加快科技成果转化模式创新，着力构建国际一流的创新生态。深化知识产权全环节改革，全面实施质量提升行动和首都标准化战略。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">大力建设世界领先科技园区。推动中关村24条先行先试改革政策扩大到示范区全域，积极探索新的改革举措，推进科技园区管理体制改革和空间布局优化，着力提升各分园发展质量。健全“三城一区”融合发展机制，中关村科学城统筹南北区均衡发展，怀柔科学城着力打造高端科学仪器装备产业集聚区和科技成果转化示范区，未来科学城加紧建设“两谷一园”，创新型产业集群示范区积极承接三大科学城成果外溢。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">全面增强首都人才凝聚力。实施高水平人才高地建设方案，面向全球招贤引才，提高人才自主培养能力，造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才，努力打造世界一流人才之都。支持企业与在京高校院所共建产教融合基地、特色研究院、交叉学科实验室，加快培养高精尖产业急需紧缺人才。深化人才培养、使用、评价、激励等体制机制改革，以务实举措把服务做到人才心坎上。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">（四）着力扩大内需，积极促进经济运行整体好转和高质量发展</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，发挥超大城市市场容量优势，建设更具国际竞争力的现代化产业体系，实现首都经济质的有效提升和量的合理增长。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">把恢复和扩大消费摆在优先位置。加紧推进国际消费中心城市建设，深化商圈改造提升行动，统筹推进物流基地规划建设，强化新消费地标载体建设，试点建设80个“一刻钟便民生活圈”，提高生活性服务业品质。积极培育数字消费、文化消费、绿色消费、冰雪消费，加强商旅文体等消费跨界融合，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，让消费热起来、经济活起来。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">发挥投资对优化供给结构的关键作用。深入推进“3个100”市重点工程，开工建设京东方北京6代线等一批重大项目，保持重要领域投资快速增长势头。用好政府专项债，在清洁能源、生态环保等领域再发行一批不动产投资信托基金项目。坚持资金要素跟着项目走、服务保障围绕项目转，市区协同强化项目谋划储备和前期工作，以优质示范项目激发社会投资活力。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">发展巩固高精尖产业。开展产业筑基工程，提升产业链供应链韧性和安全水平。加强集成电路系列重要研发产业项目建设，聚焦新型抗体、细胞和基因治疗等前沿领域，做强医药健康产业，高标准建设国家网络安全产业园区等信息科技标杆项目，在卫星互联网、氢能等新兴领域拓展布局，加快新能源汽车优质项目建设。支持北交所扩大交易规模，服务金融机构高质量发展，促进绿色金融发展，深化金融科技创新，加强数字人民币推广运用。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">加快建设全球数字经济标杆城市。系统推进新一代数字集群专网、边缘计算体系等新型基础设施建设，加强数据中心优化提升和算力中心统筹布局，新增5G基站1万个以上，推进6G技术研发，夯实数字经济发展底座。推进高级别自动驾驶示范区扩区建设，加强工业互联网融合应用，提升国际大数据交易所能级，积极布局互联网3.0等新赛道，打造更具优势的数字产业集群。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">（五）全面深化改革开放，大力提振市场信心</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">坚持用改革解难题、以开放促发展，切实落实“两个毫不动摇”，激发全社会干事创业活力，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">高标准建设“两区”“三平台”。积极开展规则、规制、管理、标准等制度型开放的先行先试，推动服务业扩大开放综合示范区建设再升级，实施自由贸易试验区提升行动，争创国家服务贸易创新发展示范区和数字贸易示范区。启动重点园区（组团）发展建设三年行动，加快中德、中日国际合作产业园建设，推动综保区申请创设和创新发展。加紧推进国际航空客运恢复发展，大力拓展国际货运航线，积极构筑航空“双枢纽”国际竞争力。高水平办好中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛。深化京港、京澳全方位合作，促进京台交流合作。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">更大力度优化营商环境。迭代升级改革举措，始终保持首善之区营商环境的领先地位。优化企业准入、准营、注销等事项办理流程，推出更多“一证通办”事项和“一件事”集成办服务场景。推进“6+4”一体化综合监管改革，有效实施公平竞争政策，建设全国市场监管数字化试验区。完善要素市场建设，增强政策可知晓可操作性。健全“服务包”“服务管家”工作机制，为企业解难题、办实事。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">着力增强各类企业活力。深化新一轮国企改革，加强战略性重组和专业化整合，提升核心竞争力，强化战略支撑作用。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。积极促进平台经济持续健康发展，推动形成一批“绿灯”投资案例，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。加大研发创新、场景应用、融资上市等支持力度，加快培育一批独角兽、专精特新小巨人、隐形冠军企业。更大力度吸引和利用外资，针对性做好外资企业服务，推动更多外资标志性项目落地建设。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">（六）扎实推进全国文化中心建设，增强大国首都文化软实力</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">立足文化自信自强，做好首都文化这篇大文章，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">践行社会主义核心价值观。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强中国特色哲学社会科学体系建设。推进“进京赶考之路”等红色资源传承利用，推动蒙藏学校旧址向公众开放。抓好文明城区创建三年行动计划收官，发挥北京榜样、道德模范典型示范作用，提高市民文明素养，争创全国文明典范城市。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">擦亮历史文化“金名片”。做好老城整体保护，完成中轴线申遗保护三年行动计划，重现重点文物建筑群历史文化风貌。推进路县故城、琉璃河考古遗址公园建设，基本完成长城国家文化公园建设和“三山五园”国家文物保护利用示范区创建。促进非物质文化遗产、老字号保护传承和创新发展。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">繁荣发展首都文化。加强博物馆之城建设，更加便利公众走进博物馆。深化全民阅读活动，建设书香京城。着力打造“演艺之都”，推进“大戏看北京”，精心组织创作一批文艺精品，办好惠民文化消费季。促进以文塑旅、以旅彰文，拓展“漫步北京”“畅游京郊”等品牌建设。深入实施“文化+”融合发展战略，积极开展数字艺术、沉浸式演出等数字文化场景建设，推动文化产业园区高质量发展。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">（七）有效促进城乡融合发展，全面推进乡村振兴</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">坚持“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”，夯实“三农”基础，努力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">加快农业现代化步伐。全面落实粮食安全责任制，完成高标准农田建设5.5万亩，确保粮食播种面积稳定在100万亩以上、蔬菜产量达到200万吨。落实农业中关村建设行动计划，加快京瓦农业科技创新中心建设，深入实施种业振兴行动。积极发展都市型现代农业，大力培育新型农业经营主体和社会化服务组织，促进设施农业绿色高效发展，开展农产品“三品一标”行动，打响“北京优农”金字招牌。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">建设宜居宜业和美乡村。深化农村人居环境整治，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设农村街坊路100万平方米，实施150个村庄污水收集处理，改造提升农村户厕1000座，完成山区村1.5万户农户清洁取暖改造，提升60个美丽休闲乡村。主城区对农村乡镇学校、卫生院开展手拉手帮带。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">坚持以改革激发农村发展活力。深化农村集体产权制度改革，基本完成农村承包地二轮延包试点任务，稳步开展房地一体的宅基地、集体建设用地地籍调查和确权登记。完善“村地区管”机制，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，将土地增值收益更多留在农村、留给农民。深化集体林场改革。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">（八）用绣花功夫治理城市，不断提升首都城市治理现代化水平</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，加快转变城市治理方式，着力提高精治共治法治水平，让城市生活更加美好。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">深入开展城市更新行动。落实城市更新条例，完善配套政策，积极探索社会资本参与的机制模式。启动危旧楼房改建和简易楼腾退20万平方米，老旧小区综合整治新开工300个、完工100个，老楼加装电梯新开工1000部、完工600部。加快街区更新步伐，推动老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">强化交通综合治理。加强轨道站点与周边用地一体化规划建设，打造一批轨道微中心。加快推进“多网融合”，强化城市轨道交通与市郊铁路、地面公交的换乘衔接，实施轨道交通第三期建设规划，加快地铁12号线、17号线北段等项目建设，优化调整公交线路65条。推进步行和自行车系统示范段工程建设，改善慢行系统品质。深化交通秩序治理，调整优化90条信号灯绿波带，深入推进火车站、学校、医院等重点区域交通整治，让城市出行更加有序。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">加强城市精细化管理。深入推进生活垃圾分类，提升居民准确分类投放水平，启动非居民其他垃圾计量收费管理，完善社区可回收物、大件垃圾、装修垃圾回收体系。开展物业管理突出问题专项治理。深化接诉即办“每月一题”机制，以更多小切口改革破解高频民生问题，再解决6.1万套房产证办理历史遗留难题。强化党建引领基层治理，完善共建共治共享机制，实施新一轮回天地区行动计划，继续办好“向前一步”节目。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">加快智慧城市建设。全面实施智慧城市建设规划，深入推进“一网通办”“一网统管”“一网慧治”，统筹各类公众服务、政务服务和决策服务。完善大数据平台，推动感知体系等基础设施建设取得突破。拓展医疗、教育、文旅、税务等领域智慧应用，深化数字化社区建设试点，推动数字服务适老化改造，让市民享受到更多便利。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"color: #ab1942;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">（九）深入推进绿色低碳发展，努力实现生态环境持续向好</span></strong></span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力让首都天更蓝、山更绿、水更清。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">狠抓污染防治不放松。深化“一微克”行动，强化扬尘精细化管控，加强重点工业园区挥发性有机物治理，逐步淘汰国四重型柴油营运货车，在公交、环卫、出租等重点行业推广新能源车，持续改善空气质量。实施节水条例，加强五大流域水生态保护修复和空间管控，动态消除黑臭水体、劣五类水体。强化土壤污染风险管控和修复。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">有序推进碳达峰碳中和。进一步优化能源结构，提高可再生能源比例。加强重点碳排放单位管理，强化碳排放总量和强度“双控”，促进各类园区绿色低碳循环化改造升级，推动公共建筑节能绿色化改造。建立健全面向中小微企业和市民的碳普惠激励机制，构建全民参与减碳的良好格局。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">着力建设公园城市。核心区继续挖潜增绿，其余各区全部达到国家森林城市标准。因地制宜建设口袋公园、小微绿地，高质量规划建设国家植物园，新增城市绿地200公顷，新建10处郊野公园，着力打造南苑森林湿地公园等大尺度绿化空间，加快宜林荒山绿化，在具备条件的公园实施“减围栏、促联通”，统筹推动绿隔地区拆建联动，实现“绿地连片、绿道连通”，让市民休闲游憩更加舒适便利。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">（十）紧扣“七有”要求和“五性”需求，着力增进民生福祉</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">聚焦群众急难愁盼问题，努力提供更高水平、更加均衡的公共服务，在保障改善民生、推进共同富裕上展现更大作为。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">促进城乡居民增收。抓实落细就业优先政策，加大重点群体就业支持，做好高校毕业生就业创业指导，加强青年就业援助，开展职业技能提升行动，实现全市城镇新增就业26万人，帮助城乡就业困难人员就业。加强新就业形态劳动者权益保障。巩固提升集体经济薄弱村帮扶成果，将4万名农村就业劳动力纳入城镇职工社会保险体系。制定促进共同富裕行动计划及扩大中等收入群体实施方案，多渠道增加城乡居民收入。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">健全社会保障体系。做好生活必需品保供稳价工作，确保价格总水平基本稳定。试行个人养老金制度，推进长期护理保险试点。坚持“房住不炒”定位，加快健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，筹建保障性租赁住房8万套，竣工各类保障性住房9万套，保持住宅用地稳定供应，保障房地产市场平稳发展。提升普惠性养老服务，增加高质量养老服务供给，做好失能失智老年人照护。优化生育配套支持措施和妇幼健康服务，加快普惠托育服务体系建设。完善社会救助制度，保障妇女儿童合法权益，健全残疾人关爱服务体系，切实兜牢民生底线。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">做好新阶段疫情防控。对新冠病毒感染实施“乙类乙管”，科学开展疫情监测评估，精准实施分级分类防控，着重做好老年人等重点群体防疫保障，全力加强重症防范救治，有效维护社会生产生活正常运转。加快制定实施新一轮公共卫生应急管理体系建设行动计划，着力优化医疗资源布局，提升医疗救护设施配备，完善分级诊疗机制，加大社区卫生服务投入和全科医生培养力度，加强乡村医疗队伍和公共卫生体系建设，发挥家庭医生作用，开展公立医院高质量发展试点，拓展互联网医疗应用，加强中医药传承和作用发挥，推动新型疫苗、新药等科研成果有效应用，广泛开展健康促进活动，深化爱国卫生运动。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">发挥“双奥之城”独特优势。扎实做好后冬奥文章，持续普及冰雪运动，落实场馆赛后利用计划，完成北京奥运博物馆改造升级。积极引入高水平国际赛事，精心组织中国网球公开赛、北京马拉松等品牌赛事。加强青少年体育工作，广泛开展全民健身活动，新建或更新一批群众身边的体育设施，新增各类森林步道100公里、健康绿道50公里。推动京张体育文化旅游带建设。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">（十一）更好统筹发展和安全，全力维护首都和谐稳定</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">贯彻总体国家安全观，建立健全大安全构架，有效防范化解各种风险挑战，实现高质量发展和高水平安全协同推进。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">深入开展韧性城市建设。制定韧性城市空间专项规划，系统提升城市本质安全水平。健全防灾救灾体系,严密做好各类应急物资储备和供应体系建设。加快海绵城市建设和积水点治理，加紧建设温潮减河工程，推进病险水库除险加固。开展燃气、供热、供排水管道老化更新三年行动，保障“城市生命线”安全运行。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">强化安全生产风险整治。深入落实安全生产责任制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强道路交通、建筑施工等重点领域安全隐患治理，基本完成经营性自建房安全隐患分类整治。深入开展火灾隐患治理，加强公共消防基础设施和消防队伍建设。深化食品药品全链条安全监管。广泛宣传普及安全知识，提升全社会安全素养。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">建设更高水平的平安北京。把维护政治安全摆在首位，守牢意识形态领域阵地，加强反恐防恐体系建设，强化网络数据安全。加强和改进人民信访工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。织密社会治安防控网络，推进扫黑除恶常态化。依法将各类金融活动全部纳入监管，坚决防范化解经济金融风险。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针。推动国防动员体制改革落地，做好人民防空工作，推进新时代军民融合深度发展，加强退役军人服务保障，广泛开展双拥共建活动。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><strong><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px; color: #ab1942;\">（十二）深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持之以恒加强政府自身建设</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">学习宣传贯彻党的二十大精神是一项长期政治任务。全市政府系统要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来，切实加强政府自身能力建设，不断提升治理效能。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">加强政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央决策部署落到实处。认真开展好政府系统主题教育。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">坚持依法行政。自觉接受市人大及其常委会法律监督，自觉接受市政协民主监督，认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。积极参与第三批全国法治政府建设示范创建，继续推进重点领域立法，加强基层综合执法队伍规范化建设。落实“八五”普法规划，营造全民尊法学法守法用法良好氛围。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">提高政府效能。完善政府职责体系和组织结构，优化体制机制和机构设置。加强数字政府建设，一体化推进数字服务、数字监管、数字政务。强化政府绩效考核评价，树立真抓实干工作导向，激励干部敢于负责、勇于担当、善于作为，形成比学赶帮超、竞相抓落实的工作局面。注重在重大斗争一线、急难险重任务中锻炼干部，建设一支高素质专业化公务员队伍。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">强化作风建设。认真落实二十届中央纪委二次全会精神，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和市委贯彻落实办法，持续深化纠治“四风”。深入推进经济责任审计问题整改，巩固深化中央巡视、中央生态环境保护督察整改成效。始终坚持政府过“紧日子”，全面加强成本控制和预算绩效管理。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度坚决惩治腐败，让干净干事在政府系统蔚然成风。</span></p>\r\n<p style=\"margin-right: 16px; margin-bottom: 24px; margin-left: 16px; clear: both; min-height: 1em; color: #333333; font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, 'Helvetica Neue', 'PingFang SC', 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei UI', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 17px; text-align: justify; line-height: 1.75em;\"><span style=\"font-size: 16px; letter-spacing: 1px;\">各位代表！万里征程再启航，千钧重任又出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共北京市委坚强领导下，团结奋进、勇毅前行，奋力推动新时代首都发展，为谱写全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的北京篇章而不懈奋斗！</span></p>",
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"title": "关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知",
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"content": "<p style=\"text-indent: 2em;\"> </p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 0em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\"> </span></p>\r\n<p style=\"text-align: center; margin-bottom: 20px; text-indent: 0em; line-height: 2em;\"><strong><span style=\"font-size: 18px;\">中国银保监会办公厅</span></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: center; margin-bottom: 20px; text-indent: 0em; line-height: 2em;\"><strong><span style=\"font-size: 18px;\">关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 0em; line-height: 2em;\"><strong><span style=\"font-size: 18px;\"> .</span></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: center; margin-bottom: 20px; text-indent: 0em; line-height: 2em;\"><strong><span style=\"font-size: 18px;\">银保监办发〔2019〕48号</span></strong></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 0em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\"> </span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行，外资银行，各金融资产管理公司，各保险集团（控股）公司，各中资保险公司：</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实中央经济工作会议要求，进一步缓解小微企业融资难融资贵问题，持续提升银行保险机构小微企业金融服务质效，现就2019年有关工作通知如下：</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">一、优化“两增两控”总体目标,推动小微企业贷款继续增量扩面</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">银行业金融机构要始终保持战略定力，加强对普惠金融重点领域的支持，聚焦小微企业中的相对薄弱群体和有效信贷需求，努力完成“两增两控”目标，同时继续保持对全口径小微企业贷款的统计监测，进一步提升银行业信贷占小微企业融资总量的比重，带动小微企业融资成本整体下降：</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（一）强化对“两增”目标的考核。全年努力完成“单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款（以下简称“普惠型小微企业贷款”）较年初增速不低于各项贷款较年初增速，有贷款余额的户数不低于年初水平”。各银行业金融机构要结合经济走势和小微企业生产经营周期，统筹安排2019年各月度、季度小微企业贷款投放，兼顾全年增速和月平均增速，避免各月度数据出现较大波动。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（二）加强对“两控”目标的监测和指导。合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本。力争将普惠型小微企业贷款不良率控制在不高于各项贷款不良率3个百分点以内。巩固2018年银行业小微企业贷款减费让利成效，继续将普惠型小微企业贷款利率保持在合理水平。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">二、分类实施考核，引导机构差异化竞争</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（一）大型银行、股份制银行和邮储银行（以下简称“大中型商业银行”）</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">1.考核指标：努力完成“普惠型小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款较年初增速，有贷款余额的户数不低于年初水平”。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">2.差异化考核：（1）5家大型银行要充分发挥“头雁”效应，2019年力争总体实现“普惠型小微企业贷款余额较年初增长30%以上”。（2）对2018年完成“两增”考核目标（或普惠型小微企业信贷计划）的大中型商业银行，允许其在考核时将当年普惠型小微企业不良贷款核销金额还原计算。（3）对2018年完成“两增”考核目标（或普惠型小微企业信贷计划）以及利率指导目标、普惠型小微企业贷款余额占其各项贷款余额超过10%的大中型商业银行，经报银保监会同意，可适度放宽考核要求，确保至少完成“普惠型小微企业贷款余额不低于年初水平，有贷款余额的户数不低于年初水平”。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（二）地方性法人机构</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">1.考核对象：城市商业银行、民营银行、农村商业银行、农村信用社、农村合作银行、村镇银行。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">2.考核指标：各银保监局辖内法人机构努力总体完成“普惠型小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款较年初增速，有贷款余额的户数不低于年初水平”。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">3.差异化考核：在辖内法人机构信贷计划总体完成“两增”考核目标的前提下，可对部分机构实行差异化考核，相关标准或条件由各银保监局自主制定。（1）对辖内2018年完成“两增”考核目标（或普惠型小微企业信贷计划）的法人机构，允许其在考核时将当年普惠型小微企业不良贷款核销金额还原计算。（2）对辖内2018年完成“两增”考核目标（或普惠型小微企业信贷计划）以及利率指导目标、普惠型小微企业贷款余额占其各项贷款余额超过一定比例的法人机构，经报属地银保监局同意，可适度放宽考核要求，确保至少完成“普惠型小微企业贷款余额不低于年初水平，有贷款余额的户数不低于年初水平”。（3）对辖内涉农贷款占比较高的法人机构，可选择将其“两增”考核计算口径扩大为“单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款和普惠型其它组织及个人经营性（非农户）贷款、单户授信总额500万元以下（含）的普惠型农户经营性贷款”。（4）对部分总体风险水平偏高、但正在积极进行风险化解处置的法人机构，普惠型小微企业贷款不良容忍度可在“不高于各项贷款不良率3个百分点”的基础上适当放宽。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（三）开发银行、政策性银行、外资银行和非银行金融机构</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">1.不作指标考核，保持日常监测、通报。主要监测普惠型小微企业贷款余额、户数。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">2．相关要求：鼓励开发银行及政策性银行结合机构和业务特点,以转贷形式向银行业金融机构批发资金,专门用于投放小微企业贷款。转贷双方均应实行单独的台账管理，统计贷款投向明细，避免重复计算；加强对资金用途的跟踪监测，确保资金全部用于支持小微企业。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">三、单列信贷计划，强化执行力度</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（一）单列信贷计划。各银行业金融机构年初要以完成“两增”目标为导向，在客观预估当年本行各项贷款增速的基础上，单独制定普惠型小微企业信贷计划，并分解至各一级分行。信贷计划需经本行主要负责人签字认可，执行过程中不得挤占、挪用。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（二）不良核销还原考核申请。符合不良贷款核销还原标准的银行业金融机构需在报送2019年信贷计划时向监管部门提交申请。其中，大中型商业银行由银保监会普惠金融部审核，地方性法人机构由各银保监局审核。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（三）买入转让信贷资产额度纳入“两增”考核范畴。根据《关于进一步规范银行业金融机构信贷资产转让业务的通知》（银监发〔2010〕102号）相关规定，当信贷资产转让业务的转出方在资产负债表内终止确认该项信贷资产时，转入方应将转入的信贷资产进一步细分，将其中的普惠型小微企业贷款额度填入1104系统S71报表中的相应科目（历史数据不追溯调整），纳入“两增”考核范畴。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">四、巩固银行业小微企业贷款减费让利成效，带动降低小微企业综合融资成本</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（一）继续保持小微企业贷款利率定价合理水平。各商业银行要在保持“量”“价”平衡的基础上，按照商业可持续、“保本微利”的原则，巩固普惠型小微企业贷款利率指导工作成效，未完成2018年利率指导目标的要进一步加大落实力度，确保2019年普惠型小微企业贷款利率保持在合理水平。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（二）建立差异化的小微企业利率定价机制。各商业银行要综合考虑资金成本、运营成本、服务模式以及担保方式等因素，实施差别化的利率定价。普惠型小微企业贷款利率明显高于同类机构同类产品平均水平的银行，要进一步加大贷款利率压降力度。使用政策性银行转贷资金、人民银行支小再贷款资金以及由政府性融资担保公司提供担保的普惠型小微企业贷款，要合理确定其利率定价水平。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（三）进一步完善内部成本分摊和收益共享机制。各银行业金融机构要通过实行小微企业贷款内部资金转移定价优惠、安排专项激励费用予以补贴等方式，提升分支机构和一线从业人员开展小微企业相关业务的积极性。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（四）严格落实相关收费减免要求。严格执行“七不准”“四公开”要求。强化落实“两禁两限”规定，除银团贷款外，禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费。严禁发放贷款时附加不合理条件，以克扣放款数额、以贷转存、存贷挂钩、浮利分费、借贷搭售等行为，变相抬升小微企业融资成本。在风险可控的前提下，进一步缩短融资链条，清理不必要的“通道”“过桥”环节，切实降低小微企业贷款附加成本。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">五、拓宽信贷资金来源，继续强化正向激励</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（一）鼓励发行小微企业专项金融债。商业银行申请发行小微企业专项金融债，不以完成小微企业贷款增长的监管考核指标为前提，但应就本行资金头寸情况做充分说明。要严格确保募集资金全部用于发放小微企业贷款。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（二）研究完善小微企业贷款资本监管要求。研究修订商业银行资本管理相关监管法规，在计量信用风险加权资产时，对普惠型小微企业贷款，权重法下可适用75%的风险权重，内部评级法下可比照适用零售风险暴露的计量规则。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（三）优化贷款支付方式。银行业金融机构在风险可控、严格贷款用途管理的前提下，进一步优化贷款支付方式。对自主支付的贷款，须经过合理的审核流程，充分发挥相关岗位制衡作用，加强跟踪监测，灵活采取账户分析、凭证查验、现场调查等方式，综合判断贷款用途，不将发票作为认定贷款用途是否符合合同约定的唯一要件。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">六、完善内部机制建设，充分调动银行基层“敢贷、愿贷”的积极性</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（一）进一步完善内部绩效考核机制。各银行业金融机构要提高小微企业金融业务的考核分值权重，将小微企业业务考核指标完成情况、监管政策落实情况与分支机构主要负责人考核评优及提拔任用挂钩。进一步优化对基层信贷人员的考核激励方式，适当下调利润考核要求。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（二）进一步落实授信尽职免责制度和容错纠错机制。各银行业金融机构要重点明确对分支机构和基层人员的尽职免责认定标准和免责条件，进一步将授信尽职免责与不良贷款容忍制度有机结合，对分支机构可执行差别化的容忍度。对小微企业不良贷款率未超出容忍度标准的分支机构，在无违反法律法规和监管规则行为的前提下，可对分支机构负责人、小微业务部门和从业人员免予追责。各商业银行（不含外资银行）每半年度应向监管部门报送尽职免责落实情况。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（三）进一步提升风险管控能力。各银行业金融机构要加强对小微企业贷款资金流向的监测，做好贷中贷后检查，确保贷款资金真正用于支持小微企业和实体经济，防止小微企业贷款资金被挪用至政府平台、房地产等调控领域形成新风险隐患。各银行业金融机构要强化对小微金融从业人员的内控合规管理，严防内外串通挪用银行低成本小微企业信贷资金进行“套利”的违规行为。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">七、优化信贷技术和方式，提升服务效率</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（一）充分发挥差异化竞争优势。大中型商业银行要充分发挥技术、资源优势，继续深化普惠金融事业部建设，严格落实综合服务、统计核算、风险管理、资源配置、考核评价的“五专”经营机制，将资源向小微企业金融服务领域倾斜，进一步加强与互联网、大数据的融合，深度挖掘自身金融数据和外部征信数据资源，在加强合规管理和风险控制的前提下，探索研究全流程线上贷款业务模式。地方性法人银行要坚持回归本源、服务地方实体经济的定位，继续下沉经营管理和服务重心，充分把握“地缘、亲缘、人缘”的固有优势，深耕本地小微企业市场，因地制宜创新信用评价方式和信贷产品。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（二）加大续贷支持力度。各银行业金融机构要加大续贷政策落实力度，在守住风险底线的基础上，加强续贷产品的开发和推广，合理提高续贷业务在小微企业贷款中的比重，简化续贷办理流程，支持正常经营的小微企业融资周转“无缝衔接”。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（三）优化贷款期限和流程。银行业金融机构要为小微企业合理设置流动资金贷款期限，研发适合小微企业的中长期固定资产贷款产品。根据自身风险管理制度和业务流程，积极探索建立贷款全流程限时制度，按业务类别对小微企业贷款办理时限做出明确承诺，精简耗时环节。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">八、用好用足外部优惠政策，充分发挥政策合力</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">各银行业金融机构要充分把握定向降准、宏观审慎评估考核倾斜、支小再贷款、中期借贷便利等政策优惠，将新增信贷资源重点投向普惠型小微企业贷款。要主动对接税务部门，完善内部统计核算系统，按照监管考核要求和财政部、税务总局《关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》（财税〔2018〕91号），依法合规申报小微企业贷款利息收入增值税减免，并按季报送免税数据。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">各银行业金融机构享受上述货币财税支持以及地方政府风险补偿、增量奖励等相关激励政策产生的红利，要在普惠型小微企业贷款利率定价和内部绩效考核中有相应体现。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">九、强化监管督导，做好政策传导和经验交流</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（一）实施分类督导。继续坚持以法人银行业金融机构为对象、会机关和银保监局上下联动的监管督导和考核方式。对完成考核指标良好，小微企业贷款基数大、占比高、户均余额低的银行业金融机构，加强正面宣传和正向激励；对未能完成考核指标且差距较大的银行业金融机构，加大督促整改工作力度。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（二）抓实信贷计划序时进度考核。各银保监局要按月监测、按季通报辖内地方性法人机构和大中型商业银行分行的普惠型小微企业信贷计划序时进度情况,尽量减少月度、季度间的数据波动。对执行计划进度明显落后的机构，要及时加大监管提示、督导和通报力度，确保全年足额完成信贷计划。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（三）强化调研和检查。各银保监局要定期组织开展对银行业金融机构小微企业贷款业务的实地调研，及时掌握新情况、新问题。同时，在信贷业务现场检查和风险排查中，要将小微企业贷款业务作为重点，防止部分银行“一哄而上”对部分小微企业过度融资、多头融资，形成集中风险。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（四）加强数据质量审查。各银保监局要督促银行业金融机构加强和改进数据填报工作，提高S71报表数据填报质量。加强对数据解锁的审查，对频繁解锁的机构予以窗口指导，禁止随意解锁，对虚报数据行为严肃问责。辖内如出现大面积数据解锁申请，应由银保监局主要负责人审签。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（五）加强政策宣讲和经验交流。各银保监局要适时对辖内银行业金融机构开展监管政策宣讲，特别是绩效考核倾斜、尽职免责和续贷制度。定期开展经验交流和银企对接活动，总结推广小微企业金融服务典型模式。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">十、推动完善信用信息体系建设，进一步缓解银企信息不对称难题</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（一）继续深化“银税互动”。各级监管部门要充分发挥银税合作联席会议的作用，鼓励银行业金融机构通过与税务部门数据直连或与正规持牌的第三方征信机构合作等方式，搭建“互联网+大数据+金融+税务”平台，积极创新银税合作信贷产品。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（二）加强“银商合作”力度。各级监管部门要进一步与市场监管部门建立和完善银商合作联席会议制度，鼓励银行业金融机构充分利用小微企业名录系统，挖掘具备有效信贷需求的小微企业客户，定期交换逃废银行债务和工商行政处罚的企业信息，实现失信联合惩戒、守信联合激励。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（三）推动建立省市级小微企业信用信息共享平台。各级监管部门要积极配合和推动地方政府，进一步整合市场监管、税务、法院、公安、海关、房管、电力等多个部门的小微企业信用信息，实现信息的自动采集、查询和实时更新。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">十一、推动完善小微企业增信体系，提高风险分担能力和水平</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（一）进一步深化“银担合作”机制。各级监管部门要充分发挥国家和地方融资担保基金的作用，积极构建政府性融资担保机构和商业银行共同参与的风险分担机制，通过利益融合、激励相容，实现增信分险。在依法合规、风险可控的前提下，引导商业银行对融资担保机构适度降低授信门槛、简化授信程序，将更多符合条件的融资担保机构纳入合作范围，在授信额度、放大倍数、利率水平、续贷条件等方面对小微企业提供更多优惠。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\">（二）进一步加大“银保合作”力度。各级监管部门要引导银行业金融机构和保险公司加强合作，建立风险共担机制，完善工作联系机制，强化银保双方系统对接，实现业务数据信息共享。鼓励保险公司在风险可控情况下，为小微企业获得银行贷款提供增信支持。鼓励保险公司针对小微企业的还贷方式，提供更灵活的银行小微企业贷款保证保险产品。持续推进保险资金支农支小融资业务试点。鼓励保险公司投资商业银行发行的小微企业专项金融债、小微企业信贷资产证券化等金融产品。</span></p>\r\n<p style=\"margin-bottom: 20px; text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 18px;\"> <span style=\"font-size: 16px; text-indent: 0em;\">2019年3月4日 </span></span></p>\r\n",
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"modified": "2026-03-22 12:00",
"recommend": "不推荐"
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"id": 1414,
"title": "质押价值、质押率的确定",
"describe": "质押价值确定",
"image": "https://oaservice.xiedaiwang.com/media/images/article/2023_10_20/%E5%8D%8F%E8%B4%B7%E7%BD%91%E8%B4%A8%E6%8A%BC%E4%BB%B7%E5%80%BC%E7%A1%AE%E5%AE%9A2023-10-20.jpg",
"source": "公司信贷",
"content": "<p style=\"line-height: 3; text-align: left;\"><span style=\"font-size: 14pt;\">质押价值、质押率的确定<br />（1）质押价值的确定<br />①对于有明确市场价格的质押品，如国债、上市公司流通股股票、存款单、银行承兑汇票等，其公允价值即为该质押品的市场价格。<br />②对于没有明确市场价格的质押品，如非上市公司法人股权等，则应当在以下价格中选择较低者为质押品的公允价值：<br />• 公司最近一期经审计的财务报告或税务机关认可的财务报告中所写明的质押品的净资产价格；<br />• 以公司最近的财务报告基础，测算公司未来现金流入量的现值，所估算的质押品的价值；<br />•如果公司正处于重组、并购等股权变动过程中，可以交易双方最新的谈判价格作为确定质押品公允价值的参考。<br />（2）质押率的确定<br />①信贷人员应根据质押财产的价值和质押财产价值的变动因素，科学地确定质押率。<br />②确定质押率的依据主要有：<br />• 质物的适用性、变现能力。对变现能力较差的质押财产应适当降低质押率。<br />•质物、质押权利价值的变动趋势。一般可从质物的实体性贬值、功能性贬值及质押权利的经济性贬值或增值三方面进行</span></p>",
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"recommend": "不推荐"
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"id": 423,
"title": "企业贷款ABS融资很难成为主要借款融资渠道",
"describe": "发展小微企业贷款ABS，就要提高小微企业贷款ABS的标准化程度，建立标准的模式和成熟的发行流程，只有这样才可以降低发行成本，提高发行效率和发行意愿。",
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"source": "亚投宏远",
"content": "<h1>小微企业贷款ABS的标准化程度有待进一步提升</h1>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">自2015年以来，国家对小微企业贷款业务的政策支持力度不断加大，为小微企业贷款ABS将来发展提供了无限的活力。小微企业贷款ABS的未来几年发展空间潜力是巨大的，因为小微企业的资产出表和资产证券化交易的动力会驱动和支撑未来各银行继续发行小微企业ABS产品</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\">需要说明的是大多数信贷资产都不适合发行ABS，是否通过证券资产化来融资，是受到发行成本、资产风险和市场接受度等众多因素影响的。对于小微企业贷款来说，发行企业贷款ABS不是最合适的融资渠道。小微企业贷款ABS的发行是小微企业的融资渠道之一，但很难成为其主要融资渠道。原因是要发展小微企业ABS，就要提高小微企业贷款ABS的标准化程度，建立标准的模式和成熟的发行流程，只有这样才可以降低发行成本，提高发行效率和发行意愿。</p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 16px;\">中小微企业是我国经济体系中不可或缺的一部分，更是构建经济发展的基石。但是小微企业融资难，一直是企业和金融机构长期以来需要面对的问题。2018年6月份，中国人民银行等五个部委以及中国银行间市场交易商协会发布多条措施，推出了多条鼓励小微企业资产证券化的措施。</span></p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 16px;\">中小微小企业贷款ABS从发行时间来看，2015年2月份，银行间市场第一单微小企业贷款 ABS“深农商 20151”成功发行，到2019年12月11日，银行间市场共发行12只微小企业贷款ABS，发行总额为225.17亿元。其中在2015年到2017年曾有3只微小企业贷款ABS产品发行成功，发行规模约22.3亿元；2018年微小企业贷款ABS全年合计有5只发行，规模共计约108.04亿元，是此前三年总和的4倍以上，且发行日期全部是10月份的《指引》下发之后。而今年以来截至12月10日，银行间市场共发行4单微小企业贷款ABS，规模为94.8亿元。</span></p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 16px;\">ABS对底层资产要求较高，微小企业贷款ABS的地域集中在浙江等少数几个省市，说明当地很多小微企业发展有活力，金融机构能够集中安排足够的优质资产发行ABS。但是较高的地区集中度可能有集中风险，区域经济环境恶化可能会对资产池整体信用风险造成不利影响。</span></p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 16px;\">小微企业贷款ABS发展不起来的主要原因造成的。首先是小微企业发行ABS的底层资产相比其他大型企业ABS资产信用风险要大得多。第二个原因就是小微企业贷款的标准化程度很低，再加上企业体量小，因此发行贷款ABS的成本非常高。第三个原因就是小微企业的贷款期限较短，并不适合发行周期较长的资产证券化产品。</span></p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 16px;\">对于中小微企业贷款ABS融资困境表现在两方面，一方面，整体上小微企业贷款不良率总体表现较高，最核心的是信息不对称的情况较多，投资人对小微企业贷款ABS基础资产的真实违约水平不可能真正了解，从而影响了对小微企业ABS的投资热情；另一方面，投资人对小微企业贷款ABS的信用风险分析方法标准不统一，隐藏巨大风险。</span></p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 16px;\"> </span></p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"font-size: 16px;\"><em>注</em></span><span style=\"font-size: 16px;\"><em>释：ABS(Asset Backed Securitization)融资模式是以项目所属的资产为支撑的证券化融资方式，即以项目所拥有的资产为基础，以项目资产可以带来的预期收益为保证，通过在资本市场发行债券来募集资金的一种项目融资方式。</em></span></p>\r\n<p style=\"text-indent: 2em; line-height: 2em;\"></p>",
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"type_name": "中小企业的贷款资讯",
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"username": "高登辉"
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"recommend": "不推荐"
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"id": 175,
"title": "金融服务 帮小帮早",
"describe": "解决民营企业、中小企业融资难问题，确实是一个系统工程。对企业来说，麻烦常常在于拿不出足够抵押物，也无法证明自己的信用，而对银行来说，麻烦在于怎样评估风险，怎样保证贷出",
"image": "https://oaservice.xiedaiwang.com/media/images/article/2023_06_05/175.jpg",
"source": "焦点访谈",
"content": "<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\"><strong data-spm-anchor-id=\"C53156045404.PP1dEaiKB4LV.0.i3\">央视网消息</strong>（焦点访谈）：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，提出六方面具体举措，其中包括破解融资难融资贵问题。民营企业和小微企业融资难、融资贵、融资慢，这三难已经说了很多年了，为什么不好解决呢？是银行不愿意贷款给民营企业和小微企业吗？还是这类融资存在银行很难解决的问题？</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">王琳是北京一家生物科技公司的财务总监，现在她所在的公司需要一笔贷款，打电话跑银行就成了她主要的工作。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">银行告诉王琳，需要用房子做抵押，但是王琳的公司没有房子可以抵押，办公用的房子是租的。王琳所在的公司成立四年了，四年前，这家公司从中国农科院购买了一个技术成果，这个技术成果比较特别，是一种被称为五指山近交系的小型猪，近交系指的是近亲繁殖，目前这个小猪已经近亲繁殖到25代了，这在全世界都绝无仅有。两年前，《焦点访谈》曾对这家公司的技术成果转让过程进行过报道。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">这种猪最大的特点是体型小，遗传稳定，几乎完全一样，被专家认为是最适合做异种器官移植的实验动物。成果转让后，这个公司搭建了一个全新的科研平台，利用这个小猪进行器官移植，新药鉴定，食品安全，动物模型等方面的应用研究。两年前，北京同仁医院已经成功地把这个小猪的活体角膜移植到了动物的眼睛上，目前，正在准备进行临床实验。四年来，这个公司完全靠着自筹资金和第一批风险投资在维持着各项科研的进行。现在，因为在昌平的养殖场需要外迁，急需在北京之外新建高标准的实验动物养殖基地，也需要新的资金投入。 </p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">王琳给另一家银行打电话，询问能不能用专利做抵押，得到的回复是：“因为专利技术比较专业，如果一旦发生了风险，在处置上有一定难度，在审批上可能会有障碍。”</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">对王琳来说，这样的话听得太多了。王琳也很无奈，虽然公司的墙上有很多专利技术证书，但是公司现在都是投入，2018年也就有不到100万元的收入，没有任何盈利。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">王琳说，北京的大银行他们都接触过，但只要一听说还处在研发阶段，就没有继续谈下去的可能了，主要还是因为没有抵押物。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">王琳公司遇到的问题是很多民营企业和小微企业遇到的共同问题。这些企业资产规模小、固定资产少、抵押物不足，这些因素导致其信用风险较高，2018年3月末，有数据表明，小微企业贷款不良率2.75%，比大型企业高1.7个百分点。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">人民大学重阳金融研究院副院长董希淼认为，民营企业和小微企业在我国国民经济和社会发展中，起的作用非常大。民营企业和小微企业对中国经济发展的贡献和对它提供的金融服务是不匹配的。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">民营企业对中国整个经济的贡献，有一个形象的概括就是5、6、7、8、9。5就是民营企业创造了50%左右的税收，6就是创造了60%左右的国内生产总值也就是GDP，7就是提供了70%左右的技术创新成果，8就是创造了80%左右的城镇劳动就业，9就是它占了我们企业数量的90%，而且民营企业中绝大部分是小微企业。张雅丽所在的公司是生产卫浴配件的，每年的第一季度都是资金最吃紧的时候。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">短期周转资金吃紧是众多小微企业的共性。在泉州一个镇，和龙头企业配套的小微企业就有500多家。按照龙头企业的流程，订单交货30至60天以后，配套生产企业才能拿到回款。这期间，小微企业要解决“钱荒”，有效方式就是先进行融资贷款。福建泉州某卫浴有限公司负责任人张雅丽说她们主要都是一些轻资产，在贷款过程中这些轻资产不被银行所认可。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">2018年，公司刚刚进入发展的快车道，却因为融不到短期周转资金，无法提前购买原材料，当年好不容易赚到的三成利润全都贴给了材料涨价。有统计数据表明，我国民营和小微企业生命周期在三年以下，远远低于世界的平均水平。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">为了解决这些问题，2019年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，强调要积极支持民营企业融资。2019年3月中国银保监会印发了《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》，全年要实现贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期的“两增”目标，并且出台了具体的措施。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">人民大学重阳金融研究院副院长董希淼说：“比如说将小微企业贷款不良率的容忍度提高了3个百分点，就是在一般贷款平均水平之上，超过3个百分点仍然在这个容忍度之内，这个是一个非常大的进步。”</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">这些政策的出台，提高了银行给小微企业贷款的积极性。中国农业银行北京中关村分行在得知王琳公司的情况后，特意约王琳来银行面谈。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">王琳说：“做生物医药前期研发，投入很高，我们这几年，其实都是持续亏损的状态。我们要购买土地，建设厂房，养殖，在前期投入相当高，我们自己估计要大概五千万左右。”</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">面对王琳公司遇到的问题，中国农行北京中关村分行科技金融部经理张妙航一时也拿不出解决的办法，她也需要和同事们进行商量。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">张妙航说：“风控的一些原因，银行支持初创企业的能力还是比较有限的，所以我们可能会通过一些其他渠道，比如说与政策性担保公司合作，与政府的增信机构合作，创新一些产品提供给他们，同时有一个风险共担。”</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">怎样在风险可控的前提下，帮助这样的小微企业解决融资难，是银行面对的新课题。前几天，张雅丽的公司来了两名上门服务的银行工作人员。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">和传统的放贷形式不同，工作人员不查财务报表，不问资产规模，只看公司和核心企业的供应链情况与历史的订单。几分钟后，一笔42万元贷款顺利到账，张雅丽当即决定投入原材料购买。张雅丽获得的贷款来自于中国农业银行开发的一个叫“数据网贷”的新产品。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">中国农业银行福建省分行普惠金融事业部蔡秋华说：“我们的系统和核心企业的财务系统进行对接，然后把他们的交易记录提取出来进行分析。企业应收账款到期以后，核心企业把款支付给小微企业，就等于我收回贷款。”</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">这个产品的特点是以核心企业提供的客观数据，筛选出一批优质的配套企业，然后，银行根据小微企业与核心企业长期合作的订单，提前把小微企业的应收账款兑现，作为短期周转资金。今年以来，当地有50多家小微企业陆续通过“数据网贷”弥补了周转资金的不足。配套龙头企业生产镜子的某公司，今年不但扩大产量，还对产品进行多元化升级，进军了时下热门的中空玻璃生产。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">企业负责人许东山告诉记者，新的生产线花了一百多万，通过数据网贷，差不多一天就拿到了贷款。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">秒贷放款给许东山注入一针强心剂。过去，为了公司的生存发展，许东山也曾尝试过多种途径，甚至铤而走险找过民间借贷。而如今，“数据网贷”不单方便快捷，最重要的是费用也比原来要少。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">许东山说：“正常民间借贷短期一个月差不多要两分的利息，现在只要差不多三厘多，不到四厘的利息。一百万一个月利息差一万六。”</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">在服务小微企业的过程中，金融科技已经成为有力的工具。截至2018年末，中国农业银行的普惠金融贷款余额4,937亿元，较年初增长近30%，大幅高于全行各项贷款增速；普惠金融贷款户数244.5万户，较上年末增长28.4万户。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">作为国家五大银行之一的建设银行还与国家电网合作，根据企业用电信息，推出了一个叫“云电贷”的金融产品。刚刚上市，福建省就有9家企业向建行成功申请了297万元额度的贷款。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">而中国工商银行打造的“经营快贷”纯信用线上产品已为60余万户小微企业授信超过3000亿元，累计发放贷款400多亿元；针对有房产抵押的小微企业打造的线上产品“e抵快贷”，推出3个多月时间里，融资余额已突破40亿元。</p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">解决民营企业、中小企业融资难问题，确实是一个系统工程。对企业来说，麻烦常常在于拿不出足够抵押物，也无法证明自己的信用，而对银行来说，麻烦在于怎样评估风险，怎样保证贷出去的款是贷给一个合适的、正常经营的企业，贷款的本金和利息是能收回来的，不会成为坏账。解决老问题，还需新办法。在这方面，五大国有银行和12家股份制银行做了很多探索，比如，设立普惠金融事业部，专门为小微企业提供金融服务。这次《指导意见》也明确，完善中小企业融资政策，进一步落实普惠金融定向降准政策，积极拓宽融资渠道等等。在管控风险的基础上不断创新方法，才能助力民营企业、中小企业更好发展。</p>\r\n<p data-spm-anchor-id=\"C53156045404.PP1dEaiKB4LV.0.i4\"> </p>\r\n<p style=\"line-height: 3em; text-indent: 2em;\">视频连接http://tv.cctv.com/2019/04/13/VIDEIh5UQcAZlMCAaMu7gRtF190413.shtml?spm=C45404.PhRThW8bw020.EIx60TMi9802.4</p>\r\n<p> </p>",
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