![](\"https://oaservice.xiedaiwang.com/media/融资顾问CFC-亚投宏远2025-08-07)
引言：PPP项目融资通常被称为“公共私营合作制”，英文是Public Private Partnership。具体地说是，政府与私人组织之间为了合作建设城市基础设施项目，或者为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此形成一种伙伴式合作关系；并且，会通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利进行，最终使合作各方取得多赢效果。
\r\nPPP项目融资主要出现在公共基础设施建设中，并且是为弥补BOT项目融资模式不足而产生的。它最典型的结构是：政府部门通过政府采购形式，与中标单位组成特殊目的公司，然后签订特许合同，从而把这个项目交给特殊目的公司负责筹资、建设和经营。
\r\n在这个过程中，政府通常会与贷款银行达成协议，向银行承诺，政府将来会按照与特殊目的公司签署的合同支付相关费用。有了这样的政府承诺后，特殊目的公司将来在融资时就会非常方便，甚至一路绿灯。那么，为什么政府在这里敢做出这样的承诺呢？原因就是它可以通过给予的特许合同，从建成项目中获取长期收益。
\r\n这里的所谓特殊目的公司，一般是由中标的建筑单位、服务经营公司或对项目进行投资的第三方共同组成的有限公司。
\r\nPPP项目融资模式最早是1992年在英国出现的，应该说发展历史并不长，但发展速度很快，并且从政府角度看，这种方式确实能节省资金（一般能节省17%~25%的经费），还能保质保量、加快进度、提高工作效率，帮助转变政府职能。具体到我国中小企业来说，各种各样的民间资本在政府公共基础设施建设中发挥着越来越大的作用，业务触角已越来越广泛、深入。
\r\nPPP项目模式脱胎于BOT项目模式，但是又超越了BOT模式。究其原因在于，BOT项目融资模式虽然应用最广泛也最成熟，但这种模式下的谈判过程太长，投标费用过高，这样就使得投资人没有了退路，并且会给融资造成极大的困难。而PPP项目融资模式，由于在融资方面有政府担保，而不是使用投资人的自有资金来安排项目，就会使得在资金安排、调度方面轻松许多。另外就是，对于政府来说，PPP项目融资能够把更多的民营资本吸引到政府项目中来，既提高投资效率，又降低投资风险，还能转变政府职能、减轻财政负担，这是求之不得的事。当然，在这个过程中，民营资本要能确保有利可图，尤其是在税收优惠、贷款担保、周边土地优先开发权的取得方面更为突出。所以，即使是中小企业，参与积极性也很高。
\r\n需要注意的是，PPP项目融资要想取得成功，离不开以下几项必要条件：首先是政府部门的有力支持，其次是健全的法律法规制度，最后是专业化机构和人才的支撑，这几个方面可谓缺一不可。
\r\n在这其中，中小企业可以做的是，以某个项目的分支或组团形式参与特殊目的公司，从中分得一杯羹。这样做最简单快捷，也最适合自身规模，更容易取得成功。
\r\n当然，除此以外，PPP项目融资的风险也是显而易见的。在PPP项目融资中，有一条基本原则，那就是要求把投资风险转移给最有能力承担它的一方，即最有能力评估该风险的一方或最有能力控制该风险的一方。如果你自不量力，不但会力不从心，甚至会全盘皆输。
\r\n政府部门之所以愿意选择PPP项目融资模式，实际上也有转移各种风险的用意在内。这些风险主要有政策风险、汇率风险、技术风险、财务风险、营运风险等；单单从政府部门转移给民营资本的风险看，还包括建设费用增加风险、完工延迟风险、运营费用增加风险、维护及更新费用变动风险等。所有这些，最终都需要由民营资本来承担。
\r\n","type":0,"type_name":"中小企业的贷款资讯","count":108,"modified_user":{"username":"高登辉"},"created":"2022-12-08 00:00","modified":"2026-01-06 16:05","recommend":"不推荐"},{"id":1076,"title":"企业融资：ABS项目融资","describe":"ABS 项目融资是用项目所属资产做支撑来进行证券化融资。通俗地说就是，用这个项目的资产作为基础，用这个项目将来的预期收益做保证，来发行债券募集资金。","image":"https://oaservice.xiedaiwang.com/media/images/article/2023_06_06/1076.jpg","source":"《中小企业融资72法》","content":"
ABS 项目融资是英文 Asset Backed Securitization 的缩写，意思是用项目所属资产做支撑来进行证券化融资。通俗地说就是，用这个项目的资产作为基础，用这个项目将来的预期收益做保证，来发行债券募集资金。
\r\n我国最早的ABS项目融资模式1998年出现在重庆，这一做法目前在我国已非常流行。它的基本操作步骤是：一是专门组建一家独立的项目融资公司，称为信托投资公司或信用担保公司；二是寻求权威资信评估机构对该项目融资公司给予尽可能高的信用评价；三是项目主办方转让未来收益权，通过合同，把特许期内的项目筹资、建设、经营、债务偿还等权利转让给项目融资公司；四是项目融资公司发行债券，筹集建设资金，由于其信用级别较高，所以筹资成本会明显低于其他筹资方式；五是项目融资公司组织项目建设、经营，并用其收益偿还债务本息;六是项目融资公司在特许期满后，按合同规定将项目资产无偿转让给项目主办方。
\r\n容易看出，在这个过程中，无论是基础设施还是公共工程开发项目，如铁路、地铁、公路、港口、机场、桥梁、隧道、电力、供气、供水、供电、医疗卫生项目等，只要是可以预见到未来收益和持续现金流的，都适合采用这种 ABS 项目融资模式来进行运作。
\r\n与其他融资模式相比，ABS 项目融资的特点是：具有更强的收益吸引力，一般会高于同期美国国债收益率，与同期公司债券的收益率相当;具有较高的信用评级，因为它毕竟是有项目资产做支撑的，所以大多数都能得到最高信用评级 AAA 级；投资多元化和多样化，投资领域遍及各行各业，有助于进行多样化投资组合，如汽车消费贷款、学生贷款证券化，商用、农用、医用房产抵押货款证券化，信用卡应收款证券化、贸易应收款证券化、设备租赁费证券化、基础设施收费证券化、门票收入证券化、俱乐部会费收入证券化、保费收入证券化、中小企业货款支撑证券化、知识产权证券化等；现金流有保证，只有在一些高收益率的项目中其现金流才会有不确定性。
\r\n由于ABS项目融资是通过另外组建独立的项目融资公司进行的，这样，项目主办方就可以避开许多政策法规的限制，如不适合融资、信用级别低等因素，改为通过独立对外的项目融资公司来经营运作、偿还债务。
\r\n具体到大型基础设施建设来说，就可以避开政府部门征税能力、财政预算规模、不能用政府信用为经营项目担保等壁垒。并且，主办方委托项目融资公司独立建设、经营，实际上其决策权仍然在主办方手中，这是“换汤不换药”，政府部门就不必担心会大权旁落，这也是BOT融资方式所不具备的优点。
\r\n除此以外，项目融资公司和投资者之间的关系，是真正的债权债务关系，根本不用担心项目所有权会遭到贬损，项目运营利润不会大量外流。
","type":0,"type_name":"中小企业的贷款资讯","count":108,"modified_user":{"username":"高登辉"},"created":"2022-12-19 00:00","modified":"2025-09-24 21:02","recommend":"不推荐"},{"id":1343,"title":"国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见","describe":"国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见","image":"https://oaservice.xiedaiwang.com/media/images/article/2023_08_30/1343.jpg","source":"中国政府网","content":"国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见
\r\n国发〔2023〕11号
\r\n各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
\r\n\r\n
积极吸引和利用外商投资，是推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要内容。为进一步优化外商投资环境，提高投资促进工作水平，加大吸引外商投资力度，现提出如下意见。
\r\n\r\n
一、总体要求
\r\n\r\n
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥我国超大规模市场优势，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资，为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。
\r\n\r\n
二、提高利用外资质量
\r\n\r\n
（一）加大重点领域引进外资力度。支持外商投资在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用，鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目。在符合有关法律法规的前提下，加快生物医药领域外商投资项目落地投产，鼓励外商投资企业依法在境内开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验，优化已上市境外生产药品转移至境内生产的药品上市注册申请的申报程序。支持先进制造、现代服务、数字经济等领域外商投资企业与各类职业院校（含技工院校）、职业培训机构开展职业教育和培训。
\r\n\r\n
（二）发挥服务业扩大开放综合试点示范引领带动作用。对接国际高标准经贸规则，加大服务业扩大开放综合试点示范先行先试力度。鼓励开展知识产权、股权及相关实体资产组合式质押融资，支持规范探索知识产权证券化。有序增加股权投资和创业投资份额转让试点地区。稳妥增加国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%）、信息服务业务（仅限应用商店，不含网络出版服务）、互联网接入服务业务（仅限为用户提供互联网接入服务）等增值电信业务开放试点地区。
\r\n\r\n
（三）拓宽吸引外资渠道。鼓励符合条件的外国投资者设立投资性公司、地区总部，相关投资性公司投资设立的企业，可按国家有关规定享受外商投资企业待遇。深入实施合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点，建立健全QFLP外汇管理便利化制度，支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资。
\r\n\r\n
（四）支持外商投资企业梯度转移。依托自由贸易试验区、国家级新区、国家级开发区等各类开放平台，鼓励东部地区与中西部和东北地区、沿边地区探索通过产值、利益等分享机制，结对开展产业转移协作。对在中国境内进行整体性梯度转移的外商投资企业，按照原所在地区已取得的海关信用等级实施监督。
\r\n\r\n
（五）完善外资项目建设推进机制。健全重大和重点外资项目工作专班机制，加强要素支撑、政策支持和服务保障，推动外资项目早签约、早落地、早开工、早投产。出台促进绿色电力消费政策措施，支持外商投资企业更多参与绿证交易和跨省跨区绿色电力交易。
\r\n\r\n
三、保障外商投资企业国民待遇
\r\n\r\n
（六）保障外商投资企业依法参与政府采购活动。尽快出台相关政策措施，进一步明确“中国境内生产”的具体标准。研究创新合作采购方式，通过首购订购等措施，支持外商投资企业在我国创新研发全球领先产品。推动加快修订政府采购法。开展保障经营主体公平参与政府采购活动专项检查，依法查处对外商投资企业实行差别待遇等违法违规行为，适时通报典型案例。外商投资企业如认为政府采购活动使其权益受到损害，可依规提起质疑和投诉，各级财政部门应依法受理并公平处理。
\r\n\r\n
（七）支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作。推进标准制定、修订全过程信息公开，保障外商投资企业与内资企业依法平等参加标准化技术委员会及标准制定工作。鼓励外商投资企业自行制定或与其他企业联合制定企业标准，开展标准化服务。在服务业扩大开放综合试点示范地区推进国家级服务业标准化试点。
\r\n\r\n
（八）确保外商投资企业平等享受支持政策。各地出台的支持产业发展、扩大内需等政策，除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外，不得通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视外商投资企业及其产品和服务，不得对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件。
\r\n\r\n
四、持续加强外商投资保护
\r\n\r\n
（九）健全外商投资权益保护机制。完善国际投资争端应对工作机制，压实主体责任，强化争端预防，妥善处理国际投资争端。坚决打击通过网络发布、传播虚假不实和侵权信息等侵害外商投资合法权益的恶意炒作行为，依法严肃查处相关责任机构和责任人。建立健全省级外商投资企业投诉协调工作机制，推动解决涉及多部门事项或政策性、制度性问题。
\r\n\r\n
（十）强化知识产权行政保护。完善专利侵权纠纷行政裁决制度，加大行政裁决执行力度。支持各地区依托展会知识产权工作站，受理参展产品版权、专利、商标等知识产权申请，提供有效预防侵权措施。加强药品和医用耗材采购领域知识产权保护，企业参加采购活动须自主承诺不存在违反专利法等法律法规的情形。对涉及知识产权纠纷的产品，有关部门要加强沟通会商，依法依规开展采购活动；对经知识产权部门行政裁决或人民法院生效判决认定为专利侵权的产品，及时采取不予采购、取消中选资格等措施。
\r\n\r\n
（十一）加大知识产权行政执法力度。坚决打击侵犯外商投资企业知识产权行为，针对跨区域、链条化侵权违法行为开展专项执法行动。健全知识产权快速协同保护机制，对事实清楚、证据确凿的案件依法加快办理进度，建立完善线上线下一体化执法机制，适当简化程序性要求。
\r\n\r\n
（十二）规范涉外经贸政策法规制定。制定各类涉外经贸政策措施应注重增强透明度和可预期性，依法听取外商投资企业意见，新出台政策措施应合理设置过渡期。
\r\n\r\n
五、提高投资运营便利化水平
\r\n\r\n
（十三）优化外商投资企业外籍员工停居留政策。持续优化入出境政策措施，为外商投资企业的外籍高管、技术人员本人及家属提供入出境、停居留便利。指导我驻重点引资国家或地区使领馆继续为跨国公司高管申请签证提供便利，通过驻外经商机构及时宣介我入境政策。为符合条件的外商投资企业聘雇并推荐的外籍高级管理、技术人才申请永久居留提供便利。提高外国人永久居留身份证在公共交通、金融服务、医疗保障、互联网支付等场景应用便利度。
\r\n\r\n
（十四）探索便利化的数据跨境流动安全管理机制。落实网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等要求，为符合条件的外商投资企业建立绿色通道，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估，促进数据安全有序自由流动。支持北京、天津、上海、粤港澳大湾区等地在实施数据出境安全评估、个人信息保护认证、个人信息出境标准合同备案等制度过程中，试点探索形成可自由流动的一般数据清单，建设服务平台，提供数据跨境流动合规服务。
\r\n\r\n
（十五）统筹优化涉外商投资企业执法检查。统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，对信用风险低的外商投资企业进一步降低抽查比例和频次。支持有条件的地区统筹安全生产、环境保护、产品质量等涉企执法检查事项，实现“进一次门、查多项事”。
\r\n\r\n
（十六）完善外商投资企业服务保障。建立健全外商投资企业圆桌会议制度。各级重大和重点外资项目工作专班建立健全联动协调机制，及时协调解决项目签约、建设、投产中遇到的困难和问题。做好自由贸易协定原产地证书签证工作，为外商投资企业享受关税减免政策提供便利。
\r\n\r\n
六、加大财税支持力度
\r\n\r\n
（十七）强化外商投资促进资金保障。通过中央外经贸发展专项资金统筹加大对外资标志性项目的支持力度，促进项目尽快落地实施。完善地方各级政府外商投资促进资金使用，加大重点产业链引资服务力度。支持各地区在法定权限范围内对重点跨国公司的投资项目给予支持。
\r\n\r\n
（十八）鼓励外商投资企业境内再投资。落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策，加大宣传辅导力度，指导地方各级商务、税务等部门细化政策适用范围、申报材料、办理程序，做好具体实施工作。
\r\n\r\n
（十九）落实外商投资企业相关税收优惠政策。辅导帮助外籍个人按照国家有关规定享受住房补贴、语言训练费、子女教育费等津补贴免税优惠政策。指导帮助外资研发中心按照国家有关规定享受支持科技创新进口税收政策和采购国产设备增值税退税政策。
\r\n\r\n
（二十）支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域。支持各地区在法定权限范围内，对符合鼓励外商投资产业目录规定的外商投资企业实施配套奖励措施。做好鼓励类外商投资项目进口设备免税工作有关配套政策措施落实。
\r\n\r\n
七、完善外商投资促进方式
\r\n\r\n
（二十一）健全引资工作机制。开展“投资中国年”系列活动，持续打造“投资中国”品牌，建立健全工作机制，指导服务地方开展外商投资促进工作。鼓励有条件的地区与相关国家或地区建立投资促进合作机制，采取多种形式构建投资促进平台。鼓励各地区探索对外商投资促进部门和团队的非公务员、非事业编制岗位实行更加有效灵活的用人机制和薪酬制度，通过跨地区跨层级跨部门调剂等方式，加强外商投资促进人员配备，加快建立多元化外商投资促进工作体系，推动形成政府、引资机构、商协会、中介机构、产业链龙头企业等多方参与、灵活高效的外商投资促进协调联动机制。
\r\n\r\n
（二十二）便利境外投资促进工作。支持各地区投资促进团组常态化赴境外开展招商引资、参会参展等活动，邀请外商来华投资洽谈。对重大和重点外资项目，按工作需要为项目相关外方人员签发多次往返商务签证。
\r\n\r\n
（二十三）拓展外商投资促进渠道。加强我使领馆与驻在国家或地区重点企业的联系，宣介中国投资机遇。支持各地区加强与商务部、中国贸促会驻外经贸和投资促进机构的沟通，更好发挥本地区设立在境外的投资促进机构（代表处）作用，强化与境外经贸和投资促进机构的联系合作。
\r\n\r\n
（二十四）优化外商投资促进评价。建立健全外商投资促进成效评价体系，注重引资对经济社会发展的实际贡献，防止简单以引资规模和实际到资金额统计数据作为考核和相关企业、人员奖惩的依据，切实防止外商投资促进“注水”造假和恶性竞争行为。
\r\n\r\n
八、加强组织实施
\r\n\r\n
各地区、各部门和有关单位要坚决落实党中央、国务院决策部署，提高政治站位，切实做好进一步优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度工作，全力实现利用外资促稳提质目标。鼓励各地区因地制宜出台配套举措，增强政策协同效应。商务部要会同有关部门和单位加强指导协调，做好政策宣介，及时落实政策措施，为外国投资者营造更加优化的投资环境，有效提振外商投资信心。
\r\n\r\n
国务院
\r\n2023年7月25日
\r\n\r\n
\r\n
?08/07 「立秋」
\r\n深耕细作 / 秋收可期
\r\n?云敛暑色 | 金风催熟
?稻浪低语 | 硕果将盈
?融资有道 | 选亚投宏远
中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2023年2月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3%。两个品种LPR均与上月水平持平。
","type":1,"type_name":"行业资讯","count":108,"modified_user":{"username":"高登辉"},"created":"2023-02-24 00:00","modified":"2026-01-16 07:46","recommend":"不推荐"},{"id":1158,"title":"女神节 | 亚投宏远祝所有女性节日快乐！","describe":"亚投宏远祝所有女性节日快乐！","image":"https://oaservice.xiedaiwang.com/media/images/article/2023_06_06/1158.jpg","source":"亚投宏远","content":"\r\n
阳春三月，巾帼逐梦，竞绽芳华
\r\n春风扑面，灿若阳光，熠熠生辉
\r\n愿你大笑，笑到春暖花开。
\r\n愿你奔跑，跑到海阔天空。
\r\n每一位女性都该勇敢定义自己的人生，
\r\n即使是平凡的女性也应该被照亮。
\r\n亚投宏远祝所有女性节日快乐！
","type":1,"type_name":"行业资讯","count":108,"modified_user":{"username":"高登辉"},"created":"2023-03-09 00:00","modified":"2026-01-24 04:13","recommend":"不推荐"},{"id":1948,"title":"中国普惠金融指标分析报告（2024-2025年）","describe":"2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，中国人民银行等金融管理部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，多措并举加大对重点领域和薄弱环节的金融供给，着力推进普惠金融高质量发展，更加有效服务实体经济。为监测评估2024年中国普惠金融发展情况，中国人民银行按惯例组织开展普惠金融问卷调查和指标填报，从使用情况、可得性、质量等多维度反映普惠金融发展情况。","image":"https://oaservice.xiedaiwang.com/media/images/article/2025_11_03/xdw.jpg","source":"中国人民银行","content":"2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，中国人民银行等金融管理部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，多措并举加大对重点领域和薄弱环节的金融供给，着力推进普惠金融高质量发展，更加有效服务实体经济。为监测评估2024年中国普惠金融发展情况，中国人民银行按惯例组织开展普惠金融问卷调查和指标填报，从使用情况、可得性、质量等多维度反映普惠金融发展情况。
\r\n综合指标数据和相关情况来看，各有关部门深刻把握金融工作的政治性、人民性，多措并举提升普惠金融发展质效。继续发挥货币政策工具的引导作用，为普惠金融发展提供良好的货币金融环境；抓好金融支持民营经济“25条”举措落实，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，规范应收账款电子凭证等供应链金融业务，推动建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制；深入实施金融支持乡村全面振兴专项行动，完善农村金融服务体系，推动金融资源供给向乡村振兴领域倾斜；持续提升民生领域金融服务质量，围绕重点群体创业、就业、教育等领域金融需求，丰富多样化的金融产品供给；增强央行基础征信服务功能，优化征信市场布局，进一步提升信用信息共享质效；优化完善银行账户、数字人民币、现金等服务，保障广覆盖、差异化和多样性的支付服务渠道；积极参与普惠金融国际治理，深化推进中小企业融资、数字普惠金融等二十国集团（G20）普惠金融长期议题，积极联系对接普惠金融联盟（AFI），国际合作与交流互鉴不断深入。
\r\n2024年，我国普惠金融在延续较好发展势头的基础上，呈现出一些新的特点。一是金融支持乡村振兴更加有力，涉农领域金融资源加快倾斜，农户经营贷款和消费贷款余额保持增长，脱贫人口贷款覆盖面稳步扩大。二是民营和小微企业信贷支持力度持续加大，民营经济贷款规模持续增加，普惠小微贷款保持量增、价降、质优。科技型中小企业贷款余额快速增长，获贷率持续提升。三是重点群体创业担保贷款、助学贷款政策进一步优化，银行网点的适老化、无障碍金融服务设施更加健全，满足民生领域金融服务需求的产品体系日益丰富。四是银行结算账户开户数量保持增加，账户服务效率不断提升。数字人民币应用试点扩大覆盖至17个省（市）的26个地区，应用场景不断丰富，数字支付规模稳步提升。五是融资配套机制不断完善，上线全国中小微企业资金流信用信息共享平台，金融信用信息基础数据库对企业和其他组织的覆盖率不断提高，地方征信平台服务量保持高速增长，动产融资统一登记公示系统有效促进动产融资业务增量扩面。政府性融资担保业务规模不断扩大。六是多层次资本市场的包容性和普惠性不断增强。北交所、新三板普惠金融试点深入推进，农产品期货期权品种日益丰富，服务农业风险管理需求的“保险+期货”项目持续增加，乡村振兴债券和乡村振兴资产支持证券存续和发行规模保持稳定。七是普惠保险产品供给体系进一步健全，重点粮食作物保险政策持续优化，保险密度和保险深度均有所提升，农业保险风险保障金额和支付赔款金额规模增加。
\r\n","type":1,"type_name":"行业资讯","count":108,"modified_user":{"username":"董莎莎"},"created":"2025-11-10 14:41","modified":"2025-11-10 17:56","recommend":"不推荐"},{"id":1961,"title":"中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2025）》","describe":"面对复杂严峻的外部环境，我国积极统筹有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的关系，顺利完成全年经济社会发展主要目标，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，经济实力、综合国力持续增强。","image":"https://oaservice.xiedaiwang.com/media/images/article/2025_12_29/xdw.jpg","source":"中国人民银行","content":"近日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2025）》。报告认为，2024年，面对复杂严峻的外部环境，我国积极统筹有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的关系，顺利完成全年经济社会发展主要目标，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，经济实力、综合国力持续增强。国内生产总值（GDP）达到134.9万亿元，同比增长5%，就业和物价总体平稳，国际收支基本平衡，对外贸易规模创历史新高，外汇储备超过3.2万亿美元，重点领域风险化解有序有效，社会大局保持稳定。
\r\n金融系统坚持党中央对金融工作的集中统一领导，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，加强逆周期调节，积极防范化解金融领域风险，有效维护金融稳定与安全。
\r\n一是加大金融支持实体经济力度。2024年两次降低存款准备金率共1个百分点，保持流动性合理充裕。两次下调政策利率共0.3个百分点，引导存贷款利率和社会综合融资成本下降。健全科技、绿色、普惠、养老、数字等领域金融支持政策体系，建立金融“五篇大文章”总体统计制度。
\r\n二是积极做好金融支持融资平台债务风险化解工作。推动出台金融支持融资平台债务风险化解系列政策，建立融资平台债务统计监测系统和查询系统，推动融资平台规范有序退出。
\r\n三是支持房地产市场平稳健康发展。下调房贷最低首付比例，取消全国层面房贷利率政策下限，下调公积金贷款利率，推动降低存量房贷利率，设立保障性住房再贷款，健全住房租赁金融政策体系，推动加快构建房地产发展新模式。
\r\n四是进一步拓展中央银行维护金融市场稳定职能。基于市场化原则，创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，支持资本市场稳健发展。完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，有效维护外汇市场稳健运行。
\r\n五是稳步推进重点机构和重点区域风险处置。央地协同配合，“一省一策”有序推进地方中小金融机构改革化险工作，按照市场化、法治化原则，综合运用兼并重组、市场退出等多种方式稳妥处置中小银行风险，高风险中小银行数量明显压降。
\r\n六是推进金融稳定保障体系建设。加快推动金融稳定法立法、《中国人民银行法》修订进程。持续强化风险处置资源保障，有序推进存款保险基金保费归集和金融稳定保障基金筹集，推动完善金融稳定保障基金管理规则，更好支持高风险机构风险化解。当前，我国金融业运行总体稳健，金融风险整体收敛、总体可控，金融机构经营指标和监管指标处于合理区间。
\r\n展望未来，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人力资源优势更加彰显。下一步，金融系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央经济工作会议、中央金融工作会议部署，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度，持续防范化解重点领域风险，实现“十五五”良好开局。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行。坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期引导，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。扎实做好金融“五篇大文章”，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加力支持国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节。健全覆盖全面的宏观审慎管理体系，加强系统性金融风险的监测、评估，强化重点领域的宏观审慎管理。防范化解重点领域金融风险，坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作，积极稳妥处置中小金融机构风险，做好房地产金融宏观审慎管理，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
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